铁岭市审计局采取十项措施提高审计质量和依法审计能力
为了切实提高审计质量和依法审计能力,铁岭市审计局采取了以下十项措施:
一是解决想不想认真执法,能不能认真执法的问题。想不想认真执法是指导思想问题,能不能认真执法是工作水平问题。指导思想是出发点,是第一位的,是定盘星。即使再有能力和水平,如果出发点和定盘星不正确,那么审计工作也不会取得成果;如果没有能力和水平,想干好也是不可能的,必须把想干好和能干好结合起来。局党组把想不想认真执法、能不能认真执以及执法的效果作为考察干部的一个重要标准,使想干事的有机会,能干事的有岗位,会干事的有地位,干成事的有待遇。
二是局领导要亲临审计一线。领导干部既要当指挥员,还要当战斗员;不仅在宏观上有决策能力,而且在微观上还有操作能力。副局长每年至少要担当1个审计项目的审计组长;一把手也将经常深入审计实际,了解情况。
三是业务科长每年至少担当2个审计项目的审计组长。业务科长既要当指挥者,又要做具体工作的带头人。对审计项目要亲自策划、亲自指挥、亲自动手,每年至少担当2个项目的审计组长。
四是逐步实行审计项目动态管理。打破审计对象按原有行业划分的办法,制定计划不分科室,逐步实行审计项目动态管理,逐步实行重大审计事项审计组长竞聘上岗。
五是各项奖励逐步向审计能手倾斜。实行重大审计成果奖励制度。审计执法严格、效果明显的,要有计划统筹安排有关人员到国内先进地区考察学习;必要时,可以安排出国考察学习。宏观意识强,撰写的审计报告、调查报告、考察报告、审计信息、审计要情、科研论文等质量高,进入市委、市政府决策层的,要进行奖励。
六是实行局长办公会月例会和工作情况通报制度。每个月月初,局长办公会要听取各科室负责人汇报上月工作情况和当月工作安排意见;分管副局长要对所分管科室的工作进行总结,对当月工作提出具体要求;局长对全局工作进行全面总结,对全局工作提出总体要求;会议情况要通报全局。通过会议锻炼审计人员的思维能力、综合能力、总结能力、表达能力,便于对全局工作进行统一调度。
七是跟踪检查审计结果的落实情况。每项审计工作结束之后,审计人员都要依据《财政违法行为处罚处分条例》和《辽宁省严格执行审计和财政监督检查结论追究财经违法行为责任暂行规定》,跟踪检查审计结果的落实情况,特别是审计决定的落实情况,做到事事有结果,件件有着落。
八是建立审计执法过错责任追究制度。所有的审计项目都要把查出的问题全部摆在桌面上,由审计业务会议依法做出决定。要加强对审计项目和审计组监督检查,一级抓一级,层层负连带责任。
九是进一步整合审计资源。要加强对全市审计系统审计对象、人力、物力和财力的整合,统筹考虑全市审计项目计划,统筹考虑全市审计力量的调配,适当安排交叉审计和行业审计以及授权审计,发挥全市审计系统的整体优势。
十是加强党风廉政建设。严肃纪律,明确责任,教育在先,惩罚在后。在廉政建设问题上,实行层层追究责任制度:科员出现问题,科长负连带责任;科长出现问题,副局长负连带责任;副局长出现问题,局长负连带责任。做到:谁砸审计的牌子,就砸谁的饭碗子。
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