武汉市审计局认真组织开展国土资金审计
武汉市审计局根据省审计厅统一部署,认真组织开展国土资金审计,审计对象包括与国土资源管理、国土资金征缴及使用管理有关的国土、财政、规划、建设、房产管理等主管部门或单位,工业园、科技园、开发区等各类园、区的管理机构或单位,以及相关的行政事业单位、社会团体、企业和乡镇等。
根据省厅要求,该局确定此次国土资金审计目标是摸清武汉市土地资金征收、分配、管理、使用情况以及国土资源管理和政策执行情况,揭露、查处违法违规问题,促进规范土地市场秩序,维护国土资金的安全、完整和有效使用。具体工作思路和方法是“围绕一条主线、开展二个延伸、突出三个重点、把握四个环节、注重五个结合”。“围绕一条主线”,即:要围绕土地出让金这条主线,注重审查土地出让金征、管、用三个方面的内容。“开展二个延伸”,即:向国土资源管理和政策执行情况延伸,向土地资源利用效果方面延伸。“突出三个重点”,即:重点审计土地审批、征用、供应、利用和流转的合法性,国土资金征收、解缴和使用管理的合规性,各类园(区)清理整顿和土地管理的效果性。“把握四个环节”,即:一是把握土地审批和征用环节,重点查处非法转让国有土地使用权的违法行为;二是把握土地供应、利用和流转环节,重点查处违反国有土地有偿使用政策的行为;三是把握国土资金征收、管理环节,重点查处国有土地收益流失的问题;四是把握国土资金使用环节,重点查处挤占、挪用国有土地收益、征地补偿费等违纪违规和侵占农民利益的问题。“注重五个结合”,即:审计与审计调查相结合,详查与抽查相结合,审查财务资料、土地档案与现场实地勘查相结合,内部调查与外部查询相结合,手工审计与计算机辅助审计相结合。
为了确保高质量地完成好审计任务,该局精心组织,认真实施,在全市审计机关中抽调了45名审计人员,组成9个审计组,从3月初开始,对全市国土资金管理部门实施全面审前调查,收集和掌握有关国土资源管理的法律、行政法规、部门规章、地方性法规规章和规范性文件,在充分了解被审计单位基本情况的基础上,制定操作性较强的审计实施方案。同时,要求各审计组树立全局意识,及时反馈审计成果;在揭示、反映审计查出的违法违规问题的基础上,全面反映审计对象的总体情况,重点评价执行国家相关政策的基本情况,分析产生问题的原因,提出规范国有土地管理行为的针对性建议。
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