太原市审计局在今年国土收益金清缴检查中发现，由于建设项目规划补充和变更审批程序存在漏洞，造成国土收益金流失，特别是在房地产开发企业中，半数以上的建设项目存在类似问题。如太原全顺房地产公司开发的旧城街15号危房改造项目，占地面积2279.89平方米，原规划为建筑面积6800平方米的7层住宅楼，应缴纳土地出入金70.53万元。而变更后规划为11850平方米的底商住宅楼，并补充规划2238平方米的2号综合楼和裙楼，经审计部门检查并经国土部门认定，该公司漏缴土地出让金156.97万元，是原缴纳出让金的2.2倍。而此类情况在一些大公司、大项目中国土收益金流失问题更为严重。

　　审计建议：尽快完善规划、国土部门审批手续的衔接，特别是要尽快堵塞建设项目规划变更和补充审批程序的漏洞，将“建设项目规划变更和补充前应由国土部门前置审批”列为必要的工作程序。规划部门在变更、补充规划许可证前，要转送国土部门审查，签注意见，凭国土部门出具的已补缴土地出让金手续，同意变更或者补充项目规划的意见发放规划证，避免一些单位利用现行审批程序的漏洞，造成国土收益金流失。