安云昉厅长到邯郸、邢台市调研专项资金审计工作
近日,省审计厅厅长安云昉围绕专项资金审计工作先后到邯郸、邢台市进行工作调研,深入到武安市和巨鹿县审计一线看望了基层审计人员,并与地方党委、政府领导就审计工作进行了座谈。
在听取了邯郸、邢台市审计局以及武安市、巨鹿县审计局关于今年8项专项资金审计工作的安排部署和开展情况的汇报后,安云昉厅长对两市的专项资金审计工作给予了高度评价和充分肯定。他说,两市的专项资金审计工作在市委、市政府的高度重视下,有三个共同特点,一是领导重视,行动迅速;二是安排周密,底数清楚;三是准备充分,开局良好。
安厅长在调研中提出,下一步开展8项专项资金审计要突出抓好七项重点工作:
一是坚持全面审计,突出重点,切实做到“六清一加强”。这是8项专项资金审计工作的总体要求。专项资金审计任务重与人员少的矛盾十分突出,更要注意突出审计重点,突出对重点资金、重点领域、重点部门的审计,同时要加大延伸审计的力度,注意发现案件线索,并按照规定程序及时向纪检监察和司法部门进行移交。在今年的专项资金审计工作中,是否做到了“六清”,是否加强了效益审计,是衡量专项资金审计质量高低和审计工作优劣的主要标准。
二是坚持“边审边纠”原则。这一原则是专项资金审计也是其他项目审计中要坚持的。审计是手段,纠正规范是目的。纠正主要是为了减少资金损失,帮助被审计单位避免再次发生类似错误。通过审计所揭示的问题,引起了有关部门和单位的重视,使问题得到纠正,管理得到规范。
三是加强专项资金审计方式、方法的研究。专项资金审计不完全等同于常规的审计,有它特有的规律。这项审计,全省搞了两年,要注意对其审计方式、方法的研究探索。我们现在采取按资金流向审计,除此之外是否还有更科学的方式方法,需要我们研究。一线的审计人员对审计工作有切身体会,要注意对审计方式、方法的研究、创新和对审计工作经验的总结。
四是把提高审计质量贯彻专项资金审计的始终。审计质量是审计工作的生命线。要把专项资金审计工作按照审计精品工程的要求搞成精品项目,严格审计程序,认真执行“审计项目质量控制办法”,从审计方案的制定,到审计取证、审计底稿和审计日记的编写等方面都要坚持善始善终地规范操作,这有利于化解和防范审计风险。同时,审计人员要树立责任意识,分级负责,做到严谨细致。
五是加强审计调查和效益审计。这次专项资金审计,要在坚持常规性审计的基础上,注意对发现的倾向性、普遍性、苗头性问题进行审计调查,撰写出高质量的审计调查报告。要把审计调查与效益审计联系起来看问题,比如在审计调查里面研究效益问题,评估效益问题,这样能够提高审计调查报告的水平。关于效益审计,目前全国还没有一套完整规范的评价指标和体系,但不要把效益审计看得过于神秘,要在实践中增强效益审计意识,先把效益审计搞起来,逐步探索。在这次专项资金审计中,要从资金使用的经济性、效率性和效果性三方面去综合分析,审计报告中对每项资金使用所发挥的效益以及对社会所产生的作用都要有所体现,以提高审计报告的质量,促进审计成果运用。
六要写出高水平、高质量的审计报告。审计报告的高质量一是体现在审计评价上,二是体现在审计建议上。审计评价要准,站位要高、建议要可行,要注重从体制、机制和法规、决策、制度上提出审计建议。
七是抓好审计队伍建设,维护审计人员形象。要严格执行审计纪律和廉政规定,规范审计行为,维护审计人员形象。在廉政建设中,邢台市审计局提出的“四严格一加强”的规定很好,一定要落实好。
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