马鞍山审计局规范中介参与政府投资建设项目审计
2006年,马鞍山市审计局通过向社会中介机构公开招标,组织中介机构参与政府投资建设项目审计。目前,入围的8家中介机构已全面介入政府投资建设项目的审计。为了规范中介机构参与审计的中介机构的审计活动,严格控制中介机构的审计质量,推进审计工作,该局实行了一系列新举措:
一是项目分配采取抽签制。市审计局制定了项目分配办法,首先由中介机构按1-8抽取顺序签,确定各中介机构的抽签顺序,其次将52个项目分类编号,再次将项目编号投入票箱内,各中介机构按抽签顺序,派出代表抽签,确定中标项目。该办法经入围的社会中介机构讨论通过,运行效果良好,避免了项目分配上的人为操作,体现了公开、公正、公平原则。
二是该局确定专人负责与各中标机构的协调、联络,并设立总协调人,解决审计过程中出现的各类问题,推进审计工作的开展。
三是由该局负责项目资料的收集,列出资料清单,移交中介机构。
四是对参审的中介机构人员进行审前培训。按审计规范的要求,分别对政府投资项目审计操作程序,工程造价审计取证方法,审计工作底稿的编制,审计报告的内容和格式,2006年政府投资项目审计工作方案等有关内容进行了详细的讲解。通过培训从审计内容、取证、底稿编制、报告格式等方面规范各中介机构的审计行为,控制项目审计质量。
五是实行过程控制。禁止中介机构私自与施工单位进行接触;中介机构初审结果出来后,向市审计局汇报审计结果;市审计局安排人员参与察看现场;指定中介机构在市审计局与施工单位进行核对;中介机构的最终审计结果由市审计局进行审核。
六是对各中介机构的审计项目进行考核,考核结果作为下一年度招标的要素之一。
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