蚌埠农业审计围绕新农村建设做好服务
今年,蚌埠市各级审计机关加强农业专项资金审计,围绕社会主义新农村建设主题,理清思路、突出重点、注重效果、狠抓落实,进一步加强农业效益审计的探索和实践,促进经济效益、社会效益和生态效益的提高,确保各项涉农政策落到这处。在具体工作开展上坚持从四方面入手:一是在审计方法上坚持“审帮并重”的原则,加大效益审计比重,促进规范管理;二是在审计内容上坚持围绕新农村建设整体目标,全面审计、跟踪问效、努力服务,推进三农政策的执行和落实;三是在审计执法上坚持对热点、难点问题的审查监督,对政府关注、农民关心、涉及面广、影响较大的问题,抓住不放,查深查透,切实维护农民的合法权益;四是在资金使用效益上坚持加大监督力度,关注政府重大投资项目的效益,注重发现因管理不善、决策失误造成的损失浪费问题,为推动新农村建设深入进行提出有针对性的意见和建议。与此同时,在农业综合开发、土地复垦、农田水利、扶贫等专项资金审计中突出“四个重点”、把好“四道关口”,即突出审查立项依据重点、把好投资决策关,突出审查涉农项目审批重点、把好建设程序关,突出审查施工程序重点、把好工程质量关,突出项目建后运行状态重点、把好使用效益关。
各级审计机关在综合分析、评价、考核涉及新农村建设专项资金审计效益情况时,着力抓好“三个检查”:即在资金投入决策上,检查新农村建设项目立项的必要性、准确性、合理性、科学性,对已上马和因决策失误导致项目无法实施或达不到设计要求、造成损失和不符合国家农业总体发展目标,达不到预期经济效益、社会效益和生态环境要求的,建议有关部门按规定进行整改;在投入程序上,检查项目是否经过专家的科学论证,立项依据、组织实施、工程招投标、监理、验收及资金运行是否按规定执行,对没按规定程序执行的立即叫停;在资金管理使用上,检查内控制度是否健全有效,有无因资金管理不善或工程质量不高等原因,造成事故隐患,项目竣工闲置造成损失浪费等问题的,建议有关部门追究当事人的责任。近三年,通过全面加强农业专项资金审计,促进了惠农政策的落实,取得了较好效果。一是农业综合开发项目投入资金10937万元,治理中低产田24万亩,受益人口近14万,取得了较好的经济效益和社会效益;二是农田水利基本建设完成土方4437.4万方,改造低洼地23380亩,保证了绝大部分农田旱能灌、涝能排;三是投入资金 600万元,复垦土地 1.95万亩,为全市建设用地实现跨越式发展奠定了良好的基础。
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