淮南市审计局“四个机制” 强化审计质量控制
近年来,淮南市审计局按照“以人为本、强化管理、提高质量、铸造精品、再创辉煌”的工作思路,不断创新形成“四个机制”,在加强审计质量控制、提升依法审计能力上取得了实效。
一、从严审计项目特别是重大审计项目的审计方案设计,形成严谨的方案设计机制。他们拿出相当精力,加强审前调查,明确目标,有针对性地收集资料,确定重点,落实任务,使审计工作方案切实可行。审计实施方案编制紧紧围绕审计目标,体现项目内在联系,注重分析性复核等方法的运用,积极采用计算机辅助审计。
二、坚决执行四级复核,形成严格的复核机制。1、审计组首先对审计报告做全面细致地复核,将审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见、审计组的书面说明、审计实施方案、审计工作底稿、审计证据及其它有关资料,报审计组所在部门复核。2、审计组所在部门对重要领域把关,以证实审计目标能否实现、事实是否清楚、证据是否充分且恰当,并出具书面复核意见,代拟审计机关的审计报告,然后将其代拟的审计报告、审计决定书、审计移送处理书、被审计单位对审计报告的书面意见以有关材料送法制工作机构复核。3、法制机构对重点环节特别是合法性、合规性把关,以证实主要事实是否表述清楚、适用法律是否正确、定性是否准确和程序是否合规等。4、审计组所在部门将代拟的审计报告、审计决定书、审计移送处理书和法制工作机构的复核意见书报送审计机关分管领导复核。该局的复核机制,重点不同,时点不同,保证形式上和实质上有效的四级复核,落实责任,提高了审计质量。
三、认真开展优秀审计项目评比工作,形成良好的争先进位机制。该局制定并遵照执行《淮南市优秀审计项目评选办法(试行)》。市局成立评选领导小组,经业务部门推荐,组织评选,领导小组审定,对获奖项目给予通报表彰,优秀审计项目给予奖励。依据评选结果,向省审计厅推荐参加全省优秀审计项目评选。此项举措,重在形成精品氛围,促进工作交流。
四、严格推行审计执法责任和执法过错责任追究制,形成严厉的惩戒机制。坚持实事求是、有错必纠、教育和惩戒结合的原则,规范审计行为,实行责任追究制。认真执行《淮南市审计局审计人员执法过错责任追究暂行办法》对错案责任人划分责任的规定并追究执法过错责任,取消相关人员所在科室当年各项先进评选资格。为间接提升审计质量提供强有力的保障。
通过以上机制,淮南市审计局进一步提高了质量控制水平,孵化出一大批优秀项目,增强了依法行政能力,执法力度进一步加大,充分地发挥了审计的职能作用。
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