朝阳区加强代建制项目管理规范财政财务行为
政府投资建设项目试行代建制以来,朝阳区代建制项目已由2003年的3个增至2005年的6个,并取得初步效果。为了进一步规范代建制项目财政财务管理行为,提高投资效益,推进代建制度的健康和有效运行,该区日前就代建制财政财务管理,包括项目资金拨付、会计核算以及监督检查等方面做出明确规定。
一是规定代建单位为资金拨付对象。即代建单位按照工程进度、施工合同、代建单位负责人签署的项目年度拨款申请等资料申请资金,由区财政核实项目进展情况后直接支付,减少了建设单位的中间环节。
二是明确代建项目实行单独核算、季度报告管理。要求代建单位在指定银行开立专户,并严格按照国家规定的基建支出预算、基建财务会计制度、基建资金账户管理制度等进行管理和单独核算,按季度报送代建项目财务报表,报告项目进度等。
三是进一步强调对代建制项目的监督检查工作。要求区财政部门对代建项目的资金申请、账户管理、资金使用、财务报表等各环节实施经常性或定期审查,并对代建资金的管理、使用及其效果进行监督和评价,切实从机制上遏制超规模、超标准等现象,促进财政资金安全、高效运行。
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