6月29日，省十届人大常委会第二十四次会议分组审议刘战平厅长所作的《关于安徽省本级2005年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。委员们一致认为，审计工作报告反映的问题客观、真实，对问题的整改建议切实可行，审计监督对促进依法行政、依法执政、公正执法具有重要作用。

　　黄岳忠副主任说，《审计报告》内容翔实，审计监督成效总体看逐年增强，赞同《审计报告》。预算方面的几个问题值得重视：1、结转资金问题。2、涉及到群众反映强烈的乱收费问题。3、财政纪律松驰问题。《审计报告》反映了改革预算管理制度势在必行；反映了树立保障“以人为本”支出思想，努力提高资金使用效率；反映了进一步加强部分预算的审计监督，使预算执行情况落到实处势在必行。要认真运用审计监督成果。审计报告中反映的问题，涉及违规违纪资金十多亿，其中结转支出属于工作方面的问题，要抓紧解决；属于群众反映强烈的乱收费问题，要下决心整顿；属于违反财经纪律的问题要认真整改，涉及违法犯罪的要严格追究。同时，要合理调整支出标准。建议年底审计部门向人大常委会报告审计问题整改结果情况。

　　张春生副主任说，这个《报告》非常好，反映的问题客观、真实，对问题的整改建议也是可行的，赞成这个《报告》。从今年省级预算的执行情况看，收支实现了平衡，且略有盈余，预算支出也突出了重点，保障了农业、教育、科技等法定支出的增长，省级财力对基层、对困难群众的保障力度也进一步加大；预算的改革力度进一步加大，网上支付、国库集中支付等改革加强了预算透明度；省直一级预算部门发现的问题也较往年有所减少。部分单位在收支管理方面存在的问题仍较为突出。财务挂帐、预决算差距大、挤占挪用专项资金等问题仍然存在，究其原因主要是社会法制观念的淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些单位和地区表现较为突出。针对这些问题有必要进一步加强“五五”普法工作。对《审计报告》的建议：1、《审计报告》中的问题缺少原因分析，建议今后将对发现问题的原因分析作为附件，附在审计工作报告后，供常委会组成人员审议时参考。2、《审计报告》对解决问题的建议缺少对违规违纪单位整改的跟踪监督落实，应该增加这方面的内容。对审计工作的建议：1、要在全省范围内经常开展财务和审计方面的法制培训。2、财政厅和审计部门要进一步加强对部门和单位的财政财务收支的监督，切实改变部门和单位只重预算不重执行的现象。3、对于一些严重的违规违纪，特别是屡审屡犯的犯罪，要追究部门和单位的主要负责人和其他负责人的责任。4、审计部门对《审计报告》中指出的问题的整改情况要专题向常委会报告。

　　周本立副主任说，从《报告》反映的情况看，预算执行有几点进步：1、预算内资金出的问题比以前少了。2、对上一年审计报告中提到的问题整改力度加大了。这是由于党委、政府及被审计单位重视的结果。3、该《报告》本身也有进步，附了上一年审计问题的整改情况。联系到近几年的审计结果，我感到违反财经纪律有一个新的特点，即预算内管理得到加强，大量问题出现在预算外，主要是非税收入这一块。提几点建议：1、积极推进财政体制改革。当前，要花大力气实施财政收支分类改革，使收入和支出更加全面、公开、透明、可控。2、严肃财经纪律。大量问题反复出现与财经纪律执行不严有很大关系。现在有些部门将支持基层发展的基金截留在省直部门，用于盖办公楼、发奖金等，应抓住几个典型，严肃处理，起到震慑作用。3、要加强对单位负责人和财会人员预算知识和财经纪律的培训教育，增强预算观念，懂得预算法律法规，自觉依法办事。

　　高福明副主任说，听了《审计报告》，感到《报告》很好。通过审计将行政监督、法律监督和审计监督结合起来，对促进“一府两院”依法行政、依法执政、公正执法具有重要作用。《审计报告》反映出背后的问题：一是为什么群众对社会不公反映强烈，从《报告》中可以看出部门差异、城乡差异很大。二是为什么群众对告状难、执行难、司法不公反映强烈，从专项审计情况可以看出，我省8个市级、10个县级法院存在乱收费、乱摊派、自定收费、违规收费、挤占挪用公款、私设小金库的问题，必然带来司法不公。三是福利彩票，利用了老百姓的侥幸心理，将钱用到不该用的地方。建议：1、应将《审计报告》通报党委、政府和组织人事部门，作为干部年度考核、提拔使用的依据。2、要加大监督力度，落实责任追究制度，加强内部监督。3、要加强对审计问题的跟踪督办，对问题要分清主客观因素，分类处理，严重问题要重点查处。

　　朱先发副主任说，《报告》总体是不错的，比去年更进一步，媒体也公开了。有几点建议：1、去年的审计报告整改总体情况，最好有一个定量的说明。2、年初预算、年终结算差距太大，相当部分的预算内、外资金脱离了人大的监督，要进一步提高审计水平，改进审计方法，提高透明度。3、进一步深化财政预算编制方法和财政体制改革。

　　郭万清秘书长说，《报告》非常好，具有以下特点：1、《报告》反映我省审计监督力度不断加大，成效愈加明显。2、《报告》反映我省对审计工作高度重视，对审计中发现的问题整改力度日渐加大。提几点建议：1、以后在《报告》中对省本级预算执行情况审计多作说明。如有关中央补助收入的分配使用、非税收入方面、有关年底结转方面等。2、加大对审计结果运用方面的探讨、研究，以便更好地发挥审计部门的职能作用。

　　陈德胜委员说，《审计报告》是个很好的《报告》，反映了省审计厅依照《审计法》和我省《审计监督条例》，对省本级预算财政收支、13个部门的预算执行情况和5个单位财务收支、专项资金进行审计的情况。审计部门在工作量大、面广、任务重的情况下，依照法律，面对现实，实事求是地开展审计工作，取得了很大成绩。总体看，我省财政预算执行情况较好，财政管理比过去有所加强，保证了法定支出。同时，审计厅将2004年度审计中暴露出的问题的整改情况，一一作出《报告》，这是今年审计工作的一大特色，表明了对人大负责、对人民负责的态度，我赞成这个报告。由于现阶段财政体制不健全，法律法规不完善，执行规章制度不严格，责任追究不到位，致使出现了一系列问题，有的问题触目惊心，如公款私存、挤占挪用资金等问题，应引起高度重视。一是要对财政财务收支审计中发现的问题，进行跟踪整改，健全监督机制，促进工作落实，使同类问题得到纠正后不再重犯。2、对发现的问题，要科学评价，问题表述要客观科学。对发现的问题进行必要的分析，建立评价指标体系。3、做好对法定支出、重点支出的审查。4、完善审计公示公报制度，将审计结果通过新闻媒体向社会公布。建议加强各部门内部审计工作。