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山西省全面推广应用金审工程“审计管理系统”

2006-07-13 13:15 来源:山西省审计厅   打印 | 收藏 |
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  山西省审计厅认真贯彻全国金审工程会议精神,抓住金审二期规划和中央补助资金的机遇,在全省各级审计机关全面推广部署“审计管理系统(OA)”,力争2006年在信息化建设方面迈上一个新的台阶,实现质的飞跃。

  2006年6月27日,召开了有省厅领导、有关处室负责人和各市审计局局长参加的全省金审工程工作会议,传达了全国金审工程会议精神。郝志远厅长主持会议并作讲话,就金审工程一期成果的推广应用和二期建设的实施进行了动员,同时就加快信息化建设的有关问题提出了明确要求:

  第一,提高认识。今年以来,审计署对信息化建设抓得很紧,提出了新的要求,整个国家的电子政务建设也正在突飞猛进,审计信息化建设面临着新的形势和新的机遇。审计的根本出路在于信息化,如果再不抓信息化建设,一些审计机关和审计人员就会失去审计资格。审计机关现有的人员素质特别是在掌握计算机应用技能方面明显滞后,各级审计机关在信息化建设方面面临着严峻的挑战。各级审计机关的领导必须清醒地认识到这种形势,审计信息化建设时不我待,已经不是可抓可不抓的问题,不是可以早抓可以晚抓的问题,而是必须抓,必须早抓,不抓不行,抓晚了也不行,必须把审计信息化建设当作一件大事,放到重要议事日程上,抓出成效。

  第二,统一规划。审计信息化建设必须统一规划、统一标准、分级实施、整体推进,避免重复建设和损失浪费。按照审计署的要求,从金审工程二期开始,要把地方审计机关的信息化建设纳入金审工程的总体规划。这是一个重要的转折。我们必须适应这种新的变化和新的要求,不能再各行其事。今年落实总体规划的一件重要任务,就是统一部署和使用OA系统。

  第三,积极筹措并合理使用资金。信息化建设必须有充足的资金保障。地方审计机关的信息化建设要纳入全国的统一规划,但并不是地方的建设资金全部都要由中央或省承担,主要还要靠各级解决,这一点要十分明确。今年,审计署落实了部分补助资金,省里也将积极争取,虽然只是补助性质的资金,但对于下级审计机关更好地落实投资是一种有效的带动,要很好地发挥这种带动作用。

  第四,“内外结合”,解决人才问题。在信息化建设过程中,人才是一个“瓶颈”问题。如果人才问题解决不好,投入再多的资金也难以发挥出好的效益。解决人才问题的途径,应该是“内外结合”。首先要立足于审计机关内部,把现有的人才用起来。同时,要加强培训,每项培训都要明确目的,讲求实效,不能流于形式,不能走过场。当前培训的重点就是审计人员要达到熟练应用AO软件和OA软件,提高审计工作效率和审计管理水平。其次,要发挥外部人才的作用。审计机关内部的人才毕竟是有限的,在立足内部的同时,必须眼睛向外,把社会上的技术人员聘请过来,为我所用,这是一个有效的途径。现在社会上各种计算机公司、软件公司很多,技术人员也不少,各地都有,已经形成一个人才市场,我们可以根据工作需要到社会上聘请一些技术人员,帮助我们解决一些关键性的技术问题。聘请计算机技术人员的成本是比较高的,为了推进信息化建设,在这方面加大一些投入,花一些钱也是值得的。

  第五,严格管理、有效使用审计署补助资金。审计署通过大量艰苦的工作,给地方争取了一部分补助资金,体现了国家对地方审计机关的关心和审计署对地方审计机关的支持。我们要正确看待补助资金,应该说这是一种具有带动性的资金,中央有补助,省里、市里、县也应该有补助,信息化建设要发挥多方面的积极性。这是一个很好的时机,资金常有而时机不常有,我们要抓住这种时机,积极争取地方政府的支持。中央补助资金要专项用于部署OA,一方面要加强管理,专款专用;另一方面要发挥它的带动作用,把有条件的地方审计机关都带动起来,尽可能地扩大覆盖面。各地的具体投资数额,省厅做了初步测算,各地要根据规划,积极争取,提出部署申请。

  会议期间,与会人员还就郝志远厅长的讲话和其他具体问题进行了深入讨论,有效地统一了思想,增强了加快审计信息化建设的紧迫感与责任感。各地纷纷表态要积极争取政府支持,创造条件,尽快部署和应用OA系统。

  会议结束以后,各地进行了积极准备。根据OA所需的环境技术要求,检查了局域网条件、网络规模,制定计划,着手进行改造和完善。同时,根据部署OA所需的资金预算,积极争取当地政府支持,落实项目资金。经过一段时间的准备,全省11个市全部上报了部署OA的申请。随后,省厅对各地的情况进行了汇总分析,全省市级审计机关已经基本具备了部署OA所需的局域网环境和项目资金,计划在2006年全部部署;县级审计机关有部分具备了部署条件,2006年准备部署一半。根据金审工程规划,11个市及所属县区全部部署OA“一拖N”版。

  按照审计署要求,我省已专题上报了中央专项补助经费预算安排方案和项目实施方案。下一步,将认真组织,加强指导和管理,着手进行部署OA的设备采购、项目申请、部署实施工作。为确保按时完工,有效使用,在项目实施期间,将采取以下几项保障措施:一是要求各地成立部署OA的项目实施小组,确定具体的技术人员,配合服务商开展工作;二是部署期间,省厅将派人赴各地检查实施进度,指导部署应用工作;三是组织必要的交流活动,整体推进全省应用OA;四是2006年工作计划完成后,将组织验收检查,编制补助资金的支出决算,专题上报审计署,保证中央补助资金的专款专用。

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