8月8日，福建省注册会计师协会第二次会员代表大会在福州隆重召开，中注协刘仲藜会长到会祝贺并作重要讲话。

　　刘会长指出，当前，注册会计师行业的发展正进入一个新的历史阶段。中注协“四代会”确立了行业未来的发展目标，国家“十一五”规划纲要的制定实施，更对注册会计师行业的发展，提供了前所未有历史机遇。近一个时期以来，中注协在认真推进落实“四代会”提出的各项目标的同时，深入学习“十一五”规划纲要的精神，进一步强化对未来行业发展要求和目标的认识与理解，深化行业各项建设工作。全国人大十届四次会议通过的“十一五”规划纲要，提出了未来五年我国经济社会发展的各项目标，全面描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图。“十一五”规划纲要的实施，同时也将给注册会计师行业的市场空间、发展条件、执业环境和社会地位等，带来新的变化和进步。

　　第一，行业市场空间将得到进一步拓展。保持经济平稳较快发展，是“十一五”时期的重要任务。今后五年国内生产总值将继续保持稳定的增长速度，经济规模日益扩大，客观上需要注册会计师提供更多的专业服务。特别是调整经济布局，推进结构优化升级，完善国有资产监管体制，积极发展股票、债券等资本市场等，更为行业的发展提供了巨大的市场空间。

　　第二，行业发展条件将更为优化。加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。政府职能的转变，经济增长方式的转变，必然要求加快发展和充分发挥现代服务业功能，要求社会中介组织参与社会管理和社会服务。“十一五”纲要提出，要促进服务业加快发展，尤其是大力发展现代服务业，也将为注册会计师等中介行业发展提供有利的政策条件和社会条件。

　　第三，行业执业环境将得到进一步改善。“十一五”时期，要求进一步推进现代市场体系的完善，建立公开、平等、规范的行业准入制度，规范发展各类中介组织，进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击商业贿赂和欺诈，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度，必将为注册会计师行业发展创造更为有利的市场竞争环境。

　　第四，行业的社会地位将进一步提高。从正确处理、协调、化解矛盾的角度来说，被誉为“市场经济卫士”的注册会计师，将不仅为社会提供经济鉴证服务，更将成为处理市场参与者之间利益关系，落实企业社会责任的重要调处机制，是提高市场信任水平，塑造社会道德体系的重要推动力量。在建设和谐社会的过程中，注册会计师的社会作用必将得到进一步强化，更有利于注册会计师职能的发挥和社会地位的提高。

　　刘会长强调，“十一五”规划纲要的实施，既为注册会计师行业的发展提供了新的机遇，同时也提出了新的要求和挑战。面对“十一五”期间对行业发展的巨大需求和新的挑战，注册会计师行业建设的任务相当艰巨，要求我们必须抓住基础性、全局性、战略性的工作，进行重点攻坚，实现重点突破。在对宏观经济形势与行业发展要求进行深入分析、研究和判断的基础上，中注协在全面落实科学发展观的同时，提出了当前行业建设的重点，制定实施了行业人才战略、国际趋同战略、做大做强战略，以此为突破口，带动行业建设的全面进步。

　　关于行业人才战略，刘会长指出，作为知识密集型行业，人力资源是行业最宝贵、最重要的资源，提高执业质量、树立行业诚信形象，关键在人才；参与国际竞争、赢得国际竞争，也要靠人才。为推动和加速行业人才培养，2005年6月，中注协发布了行业人才培养“三十条”。实施一年来，在行业继续教育的机制和制度建设、高层次人才培养和后备人才培养等方面，取得了积极成果。在全面启动的基础上，重点抓了领军、高管和国际化人才的培养：一是启动了行业领军人才培养工程，通过严格的英语及综合能力测试，首批选拔了38名领军人才后备队伍，组织进行了为期1个月的集中系统强化培训，并针对性地制定了未来十年领军人才的培养规划。第二批领军人才后备队伍的选拔工作，也将于本月进行。

　　二是组织实施了事务所高层次管理人员和专业人员的境外考察项目，为事务所加强国际交流、学习国际经验、拓宽国际视野，提供了有利条件。

　　三是建立了人才培养的国际合作机制，鼓励和支持中国注册会计师进一步取得境外认可的注册会计师资格，为我国注册会计师行业走出国门、取得国际资本市场的认同，培养和储备人才。中注协与英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）签订了合作备忘录，培养取得ACA资格的中国注册会计师；与香港会计师公会合作，鼓励内地注册会计师取得香港会计师资格。在建立合作机制的同时，配套建立了资助机制，对于考试取得ACA资格和香港注册会计师资格的内地注册会计师，将给予一定的经费资助。

　　四是加强行业后备队伍的培养，支持和促进CPA专业方向院校提高教学质量，同时选送优秀CPA专业方向学生赴境外实习。2006年首批50多名学生已赴境外进行为期3个月的实习。

　　关于国际趋同战略，刘会长表示，我国会计审计准则与国际准则的差异，一度成为一些国家对我国实施反倾销、评估完全市场经济地位、设置贸易障碍的理由。实现准则国际趋同，对于消除有关国家和国际组织的顾虑，改善我国对外贸易环境，使我国经济融入世界经济有着非常重大的积极影响。

　　为此，我们在深入研究我国经济和会计职业发展，以及国际经验和国际潮流的基础上，提出了审计准则实现国际趋同的目标。经过近一年时间的研究、起草和反复征求各方意见，今年年初，财政部批准发布了包括48个项目的新审计准则体系，于2007年1月1日实施。同时发布的还有与国际会计准则趋同的企业会计准则。这两项准则的发布，得到社会各界和国际社会的好评。

　　准则好，更要实施好。实施好的前提是培训好、掌握好。为此，审计准则体系发布以来，中注协立即着手审计指南的制定工作，并同时部署新准则的全面培训。

　　今年7月，中注协发布了审计准则全国培训方案，明确了今年年底前对7万名执业注册会计师全部轮训一遍的培训目标。为确保审计准则培训的一步到位，避免层层转授造成的理解偏差，中注协提出了“一竿子到底”的培训策略，通过面授、远程教育、培训教材、教学光盘等多种方式，确保培训目标的完成，并确保培训效果。

　　审计准则国际趋同已取得阶段性成果，下一步，我们仍将密切关注国际准则的发展态势，加强交流沟通，使中国审计准则与国际准则实现动态趋同。与此同时，我们将积极推进新准则体系与其他国家和地区审计准则的等效认同。

　　关于做大做强战略，刘会长指出，随着我国经济的快速增长，我国的一些公司已经发展成为国际级的大企业。今年进入世界500强的内地企业已经达到15家，数量在不断增加，排名在不断前移。大企业需要有与之匹配的大事务所来为其服务。因此，无论是服务我国大型、特大型企业的发展和“走出去”战略，还是不断开拓高端市场、应对日益激烈的行业国际竞争，都迫切需要我们发展一批有规模、有质量的又大又强的事务所。

　　应该说，会计市场是一个丰富的、多层次、多需求的市场，大、中、小事务所都有自身存在和发展的条件与空间。但当前，我们事务所的规模总体偏小，竞争力不强，必须加紧鼓励一批有条件、有意愿的事务所做大做强。

　　事务所要规模化发展，“强”是基础，大而不强，不仅不能提高竞争力，相反会带来更大的执业风险。事务所内部治理水平，是关系到能不能“强”的关键因素，直接影响着事务所的质量控制和风险管理，影响着执业人员的职业道德和服务质量。所以，无论大所小所，加强事务所内部治理机制建设，提高事务所内部治理水平，是当前关系事务所能否长远发展并不断壮大的核心环节。

　　为加强事务所内部治理机制建设的指导和规范，中注协就此问题举办了国际研讨会，听取专家意见。最近，中注协专门成立了“会计师事务所内部治理指导委员会”，并着手制定事务所内部治理规范。我们的目标是，通过几年的努力，指导建立“权益清晰、决策科学、管理和谐、持续发展”的事务所内部治理结构和治理机制；推动树立“人合、事合、心合、志合”的事务所治理理念；促进形成“讲诚信、重协商、谋合作、共发展”的事务所现代合伙文化，全面提升行业的社会公信力和国际竞争力。