一直以来，区政府、区财政局都十分重视辖区内行政事业单位的国有资产保值、增值工作。区政府专门下发了《关于加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》，区财政局也出台了许多关于加强行政事业单位国有资产管理的细则，使我区的国有资产购置、管理、处理都日趋规范化。但在近年来对行政事业单位财务核算检查中，发现许多行政单位对固定资产管理比较混乱，部分根本未按《行政单位财务规则》要求设立固定资产帐册，部分虽然设立了固定资产帐，但难以做到帐实一致，在年度终了，也未进行全面清查盘点，固定资产管理较混乱。审计部门在日常审计中也经常提出这一问题。存在上述现象的主要原因在于：

　　1、部分财务人员业务素质不高，对部分物品是否应记入固定资产难以区分。《行政单位财务规则》规定，固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。其中一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。部分财务人员对房屋等建筑物记入固定资产毫无疑问，但对某些设备是否应记入固定资产就难以区分。如在检查中发现某单位购入一批小的保险箱，单价只有460元，应记入固定资产而没入记入固定资产。部分单位大规模购入图书，进行图书室建设，对所购图书没有记入固定资产，该些现象在检查中经常发现。

　　2、部分单位在购入固定资产时没有及时入帐。由于月底忙于关帐，财务人员没有进行对帐，导致固定资产漏记或直接记入费用支出。部分单位固定资产购买由办公室采购，办公室购买后未及时与财务部门购通，如一笔支出中即包括一部分应记入固定资产购出，又包括一部分应记入日常费用支出，而财务部门没有仔细核对就直接记入日常费用支出，导致固定资产漏记。在日常检查中甚至发现某一单位购买笔记本电脑支出后将电脑发给个人，帐务作费用支出，笔记本电脑变成了个人财产。

　　3、部分单位由于历史原因，固定资产一直没有核对清楚，帐实不一致，加上财务人员的调动，新任财务人员认为不是其自身原因造成的，对前任留下的固定资产帐实不一致情况也不加以处理，导致固定资产管理较混乱。

　　4、学校也存在固定资产账实不符现象。当前镇乡中小校由于学校财务统一由教育核算中心记帐，而固定资产及低值易耗品的登记、保管在各个学校，由于核对不及时也存在账实不符等现象。

　　针对上述原因，借《行政单位国有资产管理办法》、《事业单位国有资产管理办法》由国务院近日出台在全国实施的契机，有必要采取以下措施，对全区固定资产进行一次全面清理，做到依法管理：

　　1、加强各行政事业单位固定资产科学化管理意识。要求各部门重视对固定资产管理工作，建立固定资产科学化管理程序，该记入固定资产的及时记入固定资产，该对帐的各部门及时做好对帐工作，确保国有资产的不流失。

　　2、由区政府牵关，对全区各行政事业单位固定资产进行一次全面清理。由各单位自行负责，对照固定资产标准进行一次全面核实，盘盈的及时入帐，盘亏的及时报财政部门审批。在此基础上，区财政部门对部门单位进行抽查，真正做到各单位固定资产的帐实一致。

　　3、依法处理各类固定资产。各行政单位对各类资产配置、使用、处置等要严格按国务院新出台的《行政单位国有资产管理办法》、《事业单位国有资产管理办法》处理，促进我区行政事业单位的固定资产管理进一步趋向规范化、科学化、法制化。

　　4、加强监督检查。财政部门要加强对各行政事业单位固定资产管理的监督检查，发现违规现象严格按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。