天津开展百家中小企业 “ 政策环境”审计调查
——为促进中小企业发展发挥作用

　　近日，天津市审计局完成了全市8个集团所属的110家国有及国有控股工业中小企业的专项审计调查，摸清中央和本市鼓励和扶持企业发展政策的落实情况及存在的问题，为促进中小企业发展发挥了作用。

　　天津市审计局依据《中华人民共和国中小企业促进法》关于资金支持、技术创新、市场开拓等内容为导向，以及本市有关担保及融资、贷款贴息、税收优惠、职工安置、减免和取消收费、治理三乱等58项鼓励和扶持发展政策，对8个集团所属的110 家国有及国有控股工业进行了专项审计调查。在深入企业进行调查的同时，还就企业反映的有关具体问题等走访了制定政策的职能部门。调查结果引起天津市政府关注。

　　天津市审计局通过审计调查，摸清了中央和本市鼓励和扶持中小企业发展政策所发挥的作用。 110 户企业不同程度享受到了42项内容的扶持政策，得到有关部门各类扶持资金11.05亿元，对缓解企业资金紧张状况，促进中小企业发展发挥了积极作用。近三年部分企业利用扶持资金完成技术创新19 项，开发新产品72项，转化高新技术成果15项。帮助14家中小企业开拓国际市场47个，其中9家企业增加对外出口3.48亿元。

　　审计调查还了解到，各类企业由于获得扶持政策信息的渠道不畅通，因而均没有主动充足享受到优惠政策。有些扶持政策不具体、不明确，加上附加条件过多，使企业难以操作，无法达到适用条件。

　　针对存在的问题，审计部门向政府和有关部门提出建议：开辟中小企业了解和掌握鼓励扶持发展相关政策的绿色通道，开通实时网上交流和答疑热线，搭建政府与中小企业沟通以及中小企业间交流学习、研究、运用政策的平台；开展多种形式的政策知识培训活动，加大学习政策、宣传政策、运用政策的力度；适时补充、修改和完善有关政策条款，避免政策条款不明确、不具体、不适用、企业难以操作的问题发生等。这些审计建议，得到了市政府高度重视，有关部门目前已采取措施，正在逐步落实，努力为促进全市的工业中小型企业加大科技创新力度，不断发展壮大，创造良好的外部政策环境。