青岛市城阳区以制度建设促审计整改
城阳区委、区政府把加强审计整改工作作为提高执政能力、增强依法行政、促进经济发展的重要手段,通过强化制度建设确保审计整改不落空,督促审计结论及时有效落实。
一、审计专报提出整改建议。
区委、区政府要求审计局有针对性地定期对审计信息资料进行梳理和综合分析,剖析苗头性、倾向性和普遍性问题,提出整改建议并及时上报区主要领导。去年以来,区主要领导阅示审计专报15篇,采纳整改建议20余条,为政府宏观决策提供了有效依据。
二、部门联动督促审计整改。
区委、区政府明确要求相关部门对审计查出的问题剖析原因,健全制度,限期整改。去年首次通报了未及时整改的单位,区委组织部对部分单位主要领导进行单独谈话,区纪委常委会专门下发了《关于对审计发现有关问题进行整改的通知》。今年该区经济责任审计审前集体谈话会议要求全区各单位在四个月内开展自查自纠活动,对存在的问题进行彻底整改,并将自查、整改情况分别报告区纪委、区委组织部、区审计局。
三、审计整改影响绩效考核。
城阳区《区直单位2005年目标管理绩效考核实施细则》首次将经济责任审计结果与审计整改情况作为本年度单位与领导干部个人考核依据。明确规定:凡是区直单位(包括下属部门)领导干部经济责任审计中发现的违纪违规问题,未在规定时限内整改的,取消该单位已获得的文明单位资格,该单位党政主要负责人当年考核不能评定良好以上等次;同时,区管干部在原任职单位发生违规违纪问题而又未在限期内整改的,对主要责任人在原任期内已经评为良好以上等次的,将从档案里取消,发现问题的当年也不能评为良好以上等次。
四、出台制度确保整改实效。
在充分听取审计部门意见,督促有关部门共同调查研究的基础上,该区先后出台了《青岛市城阳区建设工程项目招标投标管理暂行办法》、《城阳区社区(村)党组织书记、居委会(村)主任经济责任审计监督暂行办法》、《城阳区行政事业单位国有资产管理办法》等8项制度,使财政财务管理活动更加有章可循。该区纪委、监察局与区审计局成立联合督查组,确保制度规定落到实处。该区还积极探索建立责任追究制度,改变以往审计结果大多只对单位提出整改建议和处罚决定,而对相关责任人无具体处理意见的状况。
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