一、推动财政排头兵观念深入人心

　　围绕“三个走在前面”的目标要求，紧密结合我区面临的经济形势和我局的工作任务，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，做到“五破除、五树立”：破除片面发展，粗放发展的思想，树立统筹兼顾，又快又好的发展意识；破除固步自封，安于现状，无所作为的思想，树立敢闯敢试，敢于碰硬，敢于胜利的拼搏意识；破除事不关已，怕苦畏难，不思进取的思想，树立不进则退，岗位争先，岗位奉献的责任意识；破除消极等待，怨天忧人，坐享其成的思想，树立事在人为，抢抓机遇，加快发展的机遇意识；破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党的建设是保障，主动抓党建的政治意识。

　　二、推动财政体制机制进一步创新

　　改革是发展的动力，只有加快改革步伐和加大改革的攻坚力度，才能不断提升理财能力和水平。坚持改革创新，发挥创新精神，以质量和效率为核心，不断深化财政改革，重点推动部门预算改革、政府收支分类改革、国库集中支付改革、财政支出绩效评价，在改革中求发展，在发展中求突破。

　　三、推动公共财政建设转入科学发展轨道

　　1、实现公共财政目标任务转变。按照全面建设小康社会和构建和谐南海的要求，既注重保障政权运转和支持经济建设，又注重科学发展，发展思路应由过去的“一要吃饭，二要建设”的“两位一体”，逐步转向“一要吃饭，二要建设，三要科学发展”的“三位一体”。认真贯彻落实区委、区政府的重要决策及工作部署，把工作重心放到支持和促进经济社会协调发展上来，集中财力办大事，通过支出结构的调整优化以及重点倾斜，推动和谐社会发展，从而促进我区经济社会的全面、协调、可持续发展。

　　2、扩大公共财政覆盖领域。财政部门要按照健全和完善社会主义市场经济体制和建立以人为本的公共财政要求，进一步解放思想，牢固树立服务大局、积极主动和为民理财的意识，既注重城市，又注重农村，让公共财政阳光更多地照耀农村，通过支出结构的调整和优化，向“三农”倾斜，向基层倾斜，向社会保障和义务教育等社会事业倾斜，向困难群众倾斜，促进城乡和区域协调发展。落实好“十项民心工程”的资金需要，进一步完善社会保障体系，加大扶贫开发力度，大力加强农村富余劳动力和城镇失业人员再就业培训，促进收入分配公平，保障人民群众共享改革发展成果和公共财政阳光。

　　3、推进公共财政支持经济发展。按照科学发展观的要求，牢固树立生财为本的科学理念，充分发挥财政在经济发展中的“四两拨千斤”的作用，正确把握财政政策的取向和力度，全面转变经济增长方式，调整产业结构，大力发展循环经济，推动我区经济逐步走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发挥的科学发展道路。同时，注重提高我区的企业自主创新能力，推动建立经济自主增长的长效机制，通过大力支持经济发展来实现财政的可持续发展。

　　四、推动服务型机关建设迈上新台阶

　　要争当财政排头兵，就要以建设“为民、务实、清廉”的财政干部队伍为目标，不断完善绩效与作风年度考核机制，切实转变工作作风和服务观念，树立管理就是服务的思想，为实现“三个走在前面”提供优质服务；坚持依法行政、依规办事，严格落实行政许可法和公务员法；加强电子政务建设，建立健全办事公开、首问责任、责任追究等制度，并利用信息化手段进一步规范业务工作流程，精简审批环节，提高工作效率；要认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多为群众和基层办好事、办实事、解难事，在密切党和人民群众的联系上取得新成效，推动服务型机关建设迈上新台阶，争当机关队伍的排头兵。

　　五、推动党组织的建设，巩固扩大先进性教育成果

　　要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话精神，以学习、遵守、贯彻和维护党章为重点，全面加强党的建设。要继续深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固扩大先进性教育活动成果，积极探索“党员受教育，永葆先进性”的长效工作机制。要充分发挥局党支部在排头兵实践活动的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深化固本强基工程，增强党组织的凝聚力和战斗力，力争在党的思想建设、组织建设、党风廉政建设方面取得新突破。