一是着力培育主体，在推进全民创业中壮大民营经济。认真落实促进个体私营等非公有制经济发展的各项政策措施，先后出台《关于加快个体私营经济发展若干问题的决定》、《关于加快民营经济发展的若干规定》和促进全民创业的一系列政策措施，鼓励支持干部群众离岗创业、提前退休创业、下岗创业、回乡创业，在全县上下形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。截止2006年底，该县个体工商户达16975户；私营企业达694家，当年新发展223家。

　　二是着力集聚资本，在推进招商引资中壮大民营经济。坚持招商引资、启动民资两手抓，内商外商一起引，内资外资一起融，使外来资本和本地民间资本成为资本投入的主要支撑。截止2006年底，全县私营企业注册资本100—500万元的有98家，500—1000万元的有23家，1000万以上的有11家，分别比去年增长48.4%、43.7％、57.1％。与此同时，县财政设立中小企业发展专项基金和民营企业发展奖励资金，注资支持民营担保公司发展；县政府制定实施年度银企对接活动方案，建立金融机构支持民营经济发展的业绩考评体系，努力为民营经济发展提供强大的资金支持。

　　三是着力搭建平台，在推进园区和小城镇建设中壮大民营经济。充分发挥省级开发区、旅游经济区、乡镇产业功能区和小城镇的载体作用，完善并放大“两区七园”园区建设格局，加大城镇建设“125”工程（1个县城、2个省级中心镇、5个县级重点镇）实施力度，引导民营企业向园区和小城镇发展，形成日用化工、机械制造、纺织服装、医药卫材、包装及纸制品、农副产品加工等六大支柱产业。结合乡镇实现“4个1”责任目标（引进一个500万元以上的项目进入园区、培植一个主导产业、打造一组民营企业群体、规划建设一条聚集人气和商气的城镇经济带），加快产业集群发展；打造“一乡一业、一村一品”的块状经济。以源潭镇的刷业板块为代表，部分乡镇的旅游业、服装加工业、石材加工业、农副产品加工业等产业已初具规模。

　　四是着力增强素质，在推进改革创新中壮大民营经济。全面完成国有集体企业改革改制任务，最大程度地支持民营企业兼并、收购国有集体企业，实现低成本扩张，加速膨胀发展。推进民营企业制度创新和管理创新，摆脱家族式管理模式，逐步建立健全现代企业制度；推进民营企业技术创新和文化创新，努力在培植科技型明星企业和“专精特新”中小企业上实现新突破，在打造中国驰名商标、省著名商标和国家、省名牌产品上实现新突破。