基础设施建设大投入 社会事业步伐大迈进
岷县农村和谐发展奏响“六部”曲在寺沟乡老鸦山村采访,笔者看到农民张老汉家院里挤满了人,大人们观看着崭新的砖瓦房赞不绝口,而孩子们象过年一样围坐在电视机旁,兴致勃勃地收看清晰的电视节目。这个昔日有名的“讨饭村”,如今已成为名副其实的“富裕村”。近年来,岷县不断加大农村教育、住房、水、电、交通、医疗等建设力度,实现了农业和农村工作的新跨越。
如今的岷县新农村道路平整、院落整洁、特色农业蓬勃发展。为了改变薄弱的教育基础,岷县全县干部群众负重前行。县上依托义教工程、排危建校、寄宿制等项目,累计投资1亿多元改善办学条件,新建、改建校舍16万平方米,新增课桌1.33万单人套,添置图书12.8万册,解决学生入学难。同时加大教学点排危抢险工程,危房面积已由2003年的24.21%下降到2006年的1.35%.县上财政困难,但优先发展教育,每年为新招录的1000多名教师新增开支1000多万元。为了让山里的孩子全部进课堂,县上狠抓“保学控辍”。干部与教师历经千辛万苦,数次挨家挨户核实文化户口册,把适龄儿童少年一个不漏进行登记。各乡镇政府、教育行政部门和学校建立起学生跟踪服务制度,每学期开学初,动员群众送子女上学,第二学期入户劝流失学生返校。
尤其是实施国家“两免一补”政策以来,减轻了贫困学生家庭负担,提高了入学率和巩固率,目前全县小学、初中入学率分别达98.7%、95.5%,辍学率分别控制在1.6%、2%以内。为了彻底改善农民居住条件,县上大力实施乐民新村建设,对群众居住条件差,茅草房和土棚比较集中的村舍进行调查摸底,城建部门为乐民新村建设规划,土地管理部门优先审批,并免收土地再造费,税务部门免收种地占用税等从各方面提供方便,确保乐民新村建设顺利进行。新建瓦房8935间,使2839户人告别了茅草房。同时实施了十里镇大沟寨村、蒲麻镇井滩村、闾井镇联合村等3个异地搬迁项目村,其中总投资668万元的闾井镇异地搬迁项目已全部启动。目前,县上总投资1.4亿元,在20个村进行新农村建设试点。
县委、县政府还审时度势,紧紧围绕产业结构调整,加大了中药材、草蓄、洋芋特色产业区域化力度,发展种植、养殖、加工、交通运输等专业村社的建设,全县各类专业村社达到28个,初步形成了“一乡一业、一村一品”的农村经济发展格局。岷县生态环境脆弱,生活在山区干旱地区的群众饮水问题十分困难,为了彻底解决部分群众吃水难的问题,县上又先后实施了岷县第二期第二批、第三批农村人饮解困工程以及抗旱应急人饮解困工程,全县共投入资金1500万元,分别在西寨、西江、梅川、十里、清水、维新等16个乡镇、36个行政村,分两期四批修建农村饮水工程20处解决了5.94万人、1.371万头(匹)牲畜的饮水难问题;并在梅川等12个乡镇累计完成集雨节灌水窖1.22万眼,投入资金1000多万元,发展补灌面积3.58万亩。解决了农村人畜饮水困难和部分旱地的浇灌难题。为了提高饮水质量,使农民像城里人一样喝上安全水,用上自来水,从去年开始,岷县在全县各乡镇逐步实施农村安全饮水工程,2006年实施的茶固农村饮用水安全工程涉及梅川镇马场沟流域内的老幼店、鹿扎、白阳坡、茶固、卜子沟、马场等6个村,工程总投资240万元,受益人口6000人,目前全部实现供水到户。
今年,岷县又把解决西川农村饮水安全工程再次列为县上要办的十件实事之一,该工程总投资1973.56万元,供水范围为西寨、清水、十里、岷阳镇4个乡镇45个村社,解决43844人的饮水困难问题,目前该工程正在紧锣密鼓的建设中。为了加快新农村电网建设步伐,该县借农网改造的东风,进一步开发农村用电潜力,仅去年就完成10KV改造和新建线路212.4公里,变台改建和新建70台,新建35KV锁马线路及马坞箱式变电所,极大地改变了山区供电质量差的问题。如今,全县乡通电率达到100%.
岷县自古就是“西控青海、南通巴蜀、东去三秦”的战略要地,是久负盛名的陇原“旱码头”。但由于当地交通发展缓慢,致使岷县资源区位优势得不到充分发挥。为了切实解决群众的“行路难”问题,县上以彻底改善“一河两线”沿线乡镇、村社交通状况为重点,加快小康建设步伐,推进新农村建设。目前,重点完成了省道306线岷县段三级油路和国道212线岷县段的改扩建工程,新修建乡村道路57条、481公里,全县公路通车总里程达1036.8公里,18个乡镇都通等级公路,300个行政村都已通车,1843个社通农机路,“昔日出门坑坑洼洼,如今出门以车代步”。
为了着力改善医疗基础条件,确保卫生Ⅷ项目的顺利实施,岷县争取并实施卫生Ⅷ项目及英国赠款项目,共落实到位世行信贷资金779.1万元,落实到位英国赠款资金659.95万元,县财政内配资金230.93万元,装备各种医疗设备2705台(件),完成各级卫生技术人员培训8644人次。截止2005年底,共新建改建乡镇卫生院建设21所,这些资金和设备的投入,极大地改善了全县各级特别是乡级医疗机构的基础条件,有效地促进了广大群众对基本医疗卫生服务的利用,降低了农村群众看病致贫和因病返贫的风险,从根本上解决了农村群众看病难的问题。
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