加大财政支持力度 促进全省农村沼气快速发展
近年来,陕西省各级财政部门认真覆行“三个代表”,坚持科学发展观,按照中央一号文件精神要求,把农村沼气建设作为建设资源节约型社会的切入点,建立环境友好型社会的新亮点,发展循环经济的着眼点,作为发展现代农业、建设社会主义新农村,构建和谐社会的有力抓手,加大财政资金支持力度,促进全省农村沼气建设的快速发展。
截止2006年底,全省农村户用沼气池达到52.5万口,沼气建设覆盖全省104个涉农县区,呈现出全面推进、快速发展的良好局面,得到了各级领导的高度重视和群众的广泛欢迎。同时,农村沼气建设在农村生产、生活中的作用日益凸显,取得了明显成效。一是经济效益明显,一口8立方米沼气池,养猪3头,并实施温棚配套,年产沼气350立方米以上,可解决4~5口之家的全年生活用能,炊事节支300元,照明节支60元。年产沼肥16吨,可满足5亩果园的施肥,每亩节约化肥160元左右,沼液喷树起杀菌、杀虫作用,可节农药15元,5次计75元。沼液喂猪出栏期缩短1个月,年可多出生猪1栏,每户出栏肥猪增加3头,可增加收入450元,通过沼液喂猪及增加草饲量,每头猪可节省饲料费40元左右,共计节支160元,每年累计增收节支1200多元,52.5万口沼气池年可增收节支6.3亿元。二是保护了生态环境。通过“三沼”的综合利用,结合区域主导产业的发展,沼气建设能满足市场需要的安全、绿色、无公害的农产品,做到农业增产、增效,农民增收和绿色环保几方面的统一。发展“安全、绿色、无公害”的农产品,走以“三沼”(沼气、沼渣、沼液)的综合利用,带动种养业的良性发展,保护农村生态环境,促进农村循环经济快速发展,使农业、农村经济的增长同生态建设协调发展,实现农业增效、农民增收。三是社会效益巨大。农村沼气建设可减少传染性疾病的发生,解决农村剩余劳动力就业问题,推动了社会主义新农村建设和农村精神文明建设,取得了显著成效。
通过加大投资,抓资金监管等一系列措施积极支持农村沼气建设
一是加大资金扶持力度,推动沼气建设快速发展。“十五”期间,省财政对农村沼气池建设每年投入经费110万元,专门用于农村沼气池建设的技术创新和新技术示范、推广,使陕西省农村沼气从理论和技术上都得到了较大提高,逐步走向成熟和完善。“十一五”期间,省委、省政府高度重视农村沼气建设工作,提出新建60万口沼气池,累计达到100万口沼气池的发展目标。陕西省厅加大了对农村沼气建设的投资力度,2006年,省财政投入资金4400万元,在67个县区安排建设户用沼气池36666口,全年新建沼气池150260口,使沼气建设取得了突破性进展。2007年,省财政投入资金4500万元,在61个县区新建沼气池37500口,对确保全年目标任务的完成提供了强有力的资金保障。
二是加强项目管理,确保沼气建设扎实有序、又好又快发展。为加强项目管理,各级财政部门和农业部门等相关单位联合成立沼气建设领导小组,确定了专门工作人员,明确各自任务,落实工作责任,确保项目建设任务的顺利完成。为了保证项目建设质量,确保资金安全,陕西省厅会同省农业厅、省发改委研究制定并联合下达了《关于全面推进农村沼气建设的意见》、《关于进一步加强农村沼气建设项目监督管理的通知》、《关于切实做好2007年农村沼气建设工作的通知》等一系列项目管理方面的规范性文件。
三是各级财政部门切实发挥职能,加强对项目建设的监管。各级财政部门在项目实施中积极会同农业部门,研究制定项目实施方案,开展调查研究,切实解决项目建设的配套资金。加强对资金的监管,监督资金的拨付和使用,会同各级农业部门进行不定期检查和项目竣工验收工作,对项目建设中发现的问题,及时提出解决方案,制定有效措施,充分发挥了各级财政部门在项目实施中的保障和监督作用,促进了全省农村沼气建设扎实有序、又好又快发展。
实践证明,农村沼气建设是促进农村经济、生态、社会可持续发展的有效手段,是构建和谐社会的迫切需要。
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