江苏省GDP突破2万亿元，人均GDP超过3500美元的江苏省在进入一个崭新的经济发展时期面临着这样的现实：人均水资源量432立方米，只有全国平均水平的四分之一，世界平均水平的二十分之一；按照“十一五”发展规划，到“十一五”期末全省的GDP总量将达到2.9万亿元，是“十五”期末的1.6倍，水资源消耗有出现成倍增加的可能……

　　一方面是本地水资源严重不足，一方面是经济的高速发展对水资源的需求在逐年增加，双重压力促使江苏省从上到下对提高全社会对水资源的利用效率有着清醒地认识。为了减少水资源的消耗，保证水资源的永续利用，江苏省把创建节水性社会的重点瞄准作为水资源消耗大户的火电、化工、造纸、冶金、纺织、建材、食品、机械等八大行业，通过推广先进适用的节水技术，加快淘汰落后的用水工艺和用水设备，对重点用水企业强制性节水技术改造等措施提高工业用水重复利用率和单位工业增加值用水量。

　　具有年产6万吨不饱和树脂的生产能力的江苏富菱化工有限公司，是国内不饱和树脂的骨干生产企业。作为化工企业，水的利用贯穿在整个企业生产的各个方面。公司在与国际先进企业的交往过程中，发现国外企业基本上做到了回水利用，没有浪费，企业组织技术人员认真分析国际企业的做法，累计投入改水资金200万元对工艺技术进行全面改造，力争达到节水降耗和技术进步的双重目的。公司负责人表示，通过技术改造，企业的产品性能得到全面提升的同时，单位产品水耗却明显下降，由于间接冷却水循环利用率达到了99%左右，使得企业的单位产品水耗远远低于国家定额标准，每吨用水从原来国家定额的85吨，减少到2.65吨，每年节约用水超过37万吨，节约生产成本400多万元。

　　节水行动，机制先行。为支持八大高耗水行业开展节水改造，江苏省加快构建节水激励约束机制，出台了《江苏省水资源管理考核评比办法》，对开展节水技术改造、推广IC卡智能水表、获得节水型企业的单位，在水资源费中拿出专项资金给予补助，并按规定享受国家和省有关财政税收优惠政策；企业使用国家公布的节水、环保国产设备，可加速折旧；企业节水技改可按规定享受部分所得税减免政策。与此同时，对超计划用水的，实行累进加价征收水资源费；对国家产业政策明确的淘汰类、限制类高耗水企业，实行惩罚性水价政策。

　　在全省范围实施的节水激励约束机制下，八大高耗水行业中涌现出一批节水型企业的典型。拥有3600职工，年生产各类柴油机100余万台的江苏江淮动力股份有限公司是一家有着60多年历史的老企业。过去，这家企业车间用于清洗产品零件的废水都是未加处理一次性排放，每天逾3000立方米，直接排入河里，既污染水体，又增加用水量，增大了产品成本。2003年，公司投入88万元在老厂改建空压机冷却水循环系统的同时，新建了装配车间的污水处理站，使经过加药处理气浮后的废水全部可以回收利用。

　　据了解，江苏江淮动力股份有限公司建立的这个污水处理站的设计能力为每小时200立方米，正常运行时污水处理量为每小时80立方米，经处理过的废水全部回用到生产用水系统，极大提高了水的重复利用率，实现了工业废水的“零排放”，企业日节水1500立方米，当年就收回投资，仅此一项，每年可为企业节约费用160万元。统计数字显示，通过在火电、化工、造纸、冶金、纺织、建材、食品、机械等八大高耗水行业组织开展节水专项行动，落实节水措施，健全用水管理制度，江苏省已经先后建成914家节水技术改造示范企业，总投资10亿多元，形成年节水能力6亿立方米。

　　在全省范围开展的高耗水行业节水专项行动的带动下，节水型社会建设已经成为江苏省各级政府的重要职责。提高全社会对水资源的利用效率，把水资源消耗和废污水排放有效地控制在水资源和水生态环境的承载能力范围之内，成为社会各界的广泛共识，全社会共建节水型社会的局面正在形成。