四川省近日正式启动扩权强县试点工作，27个县列入首批试点县。

　　四川省财政厅厅长黄锦生介绍说，过去支持县域经济大都限于资金、计划、人才、项目等方面的具体措施。省第九次党代会提出富民强省、全面小康的奋斗目标，县域经济发展必须找到突破口。扩权强县试点启动，就是要把过去的具体措施上升为体制机制变革，激发内在动力，实现县域经济新一轮快速发展。

　　据了解，四川省扩权强县试点的主要内容有：一是减少行政审批环节，扩大县的自主权。这次“扩权”主要是在保持现有行政区划不变的前提下，扩大试点县（市）的经济管理权限，目前主要赋予试点县（市）与所在市相同的经济管理权限，具体包括8个方面56项，基本的方式是除国家法律、法规有明确规定的以外，原需经所在市审批或管理的经济事项，原则上改为由扩权县（市）自行审批、管理，报市备案；原需经所在市审核、报省审批的，原则上变为由扩权县（市）直接报省审批，报市备案。对国务院有关部门文件规定必须经市审核、审批的事项，采取省、市政府委托和授权等办法放权。通过扩权以达到减少管理层级，提高行政效率，为县域经济发展“松绑”的目的。

　　二是调整现行财政管理体制。财政体制调整是此次扩权试点改革的重要内容。省对扩权试点县（市）实行与市相同的分税制财政管理体制，在财政体制的调整上首先确保既得利益，然后实施增量调控。在财政体制改革方案中，既注重了增强县域发展实力，又最大限度地照顾了所在市的利益。

　　三是放管结合，责权统一。一方面，扩权后，省有关部门按规定对扩权试点县（市）实施管理责任，资金也直接拨付，既减少中间环节，提高资金使用效率，又使扩权试点县（市）能够更好地自主安排各种经费的使用。另一方面，按照责权统一的原则，试点县（市）在享有各项经济管理权限的同时，也要承担起管辖范围内经济和社会事业发展的各项职责。

　　据悉，四川省这次试点所选的经济强县，经济规模大、工业基础较好、产业优势突出、辐射带动能力较强，具有在短时间内迅速腾飞的条件，对全省经济社会发展具有重要意义。四川省委明确提出，扩权强县试点县要按照率先发展、跨越发展的要求，到2010年，规模以上工业增加值、民营经济增加值、财政总收入的增长幅度要高于全省县级平均增长幅度，总量在2006年基础上翻一番；GDP对财政收入的贡献率、财政收入中民营经济的贡献率以及人均财政收入指标都要明显高于全省平均水平。