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厦门财政局10月8号宣布:对母猪养殖进行补贴

2008-10-14 09:03 来源:厦门市财政局   打印 | 收藏 |
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  10月8日,厦门市财政局宣布:今年厦门继续对母猪养殖进行补贴,并且将补助的金额从去年的每头50元提升到每头100元。仅此一项,厦门市、区两级财政今年要花费1025万元。

  最近,猪肉价格暴跌,政府花1000多万元补贴养母猪,是想防止养猪户为减少养猪而杀母猪。但同安的养猪户康国柱却仍想将自己的20多头母猪先杀掉五六头,因为现在养一头母猪一年他要亏1000元。

  政府补贴没能挡住养猪户宰杀母猪的屠刀,这该怎么办?

  市场 生猪出栏价半年跌四成

  厦门市物价局统计显示,今年3月份,厦门市生猪每百斤出栏价格达到940元,而到了9月份,则降到每百斤560元,降幅为40.43%.仔猪的价格则从每10公斤820元,降为270元,降幅为67.07%.

  “现在我们的生猪出栏时,每斤只能卖6元钱,这个价格相当于我们每斤要亏两毛钱。”同安区新民镇禾山养猪户康国柱说。

  康国柱1999年开始养猪,现在养了300多头猪,其中20多头是母猪。前不久,他已经亏损卖了40多头生猪,每斤最低时只卖5.2元。

  应对 每头母猪提高50元补贴

  猪肉价格下跌,最怕的就是养猪户亏损后开始杀母猪,以此减少养猪数量。如果这样的话,未来市场上能够供应的生猪必将减少,到时候猪肉价格将因此暴涨。

  10月8日,为了减少养猪户亏损,防止他们杀母猪,厦门市根据国务院通知,将养殖母猪的补贴从每头50元提高到每头100元。

  据统计,厦门目前能繁殖的母猪共有10.25万头。按新的规定,每头需发放给养猪户100元补贴。此项补贴合计达到1025万元,其中市级财政负担820万元,区级财政负担205万元。

  为了减少养猪户养母猪的风险,厦门市政府还花钱为母猪投保。目前全市已有2.115万头母猪参保,每头保费60元,共支付保费126.9万元,保费由财政负担90%,共114.21万元。

  厦门市畜牧协会会长李明(李明博客,李明新闻,李明说吧)星说,国家对母猪养殖进行补贴,是从去年开始的,当时猪肉价格成倍上涨。母猪多了,生猪自然就多了,为了鼓励养猪户多养猪,国家便出台了母猪养殖补贴,并为母猪办保险。

  无奈 补贴太少 想杀母猪减亏

  政府已经提高了母猪的补贴,并且为母猪办了保险,养猪户对此持什么看法呢?

  “政府有补贴当然好,但这个补贴太少了,我们领了后,养母猪还是亏损严重。”同安区新民镇养猪户康国柱告诉记者,为了减少亏损,他准备先宰杀五六头繁殖能力较差的母猪。

  “一头母猪一年可下两次崽,每次可下10头左右,现在每头仔猪断奶时出栏只能卖100多元,而一头母猪一年要吃3000块钱的饲料,也就是说现在每头母猪一年要亏1000元左右。”康国柱给记者算了一笔账。

  不过,康国柱说,他不会杀掉所有母猪,“大家都把母猪杀了,整个市场上就会因为母猪减少而使生猪供应也减少,到时候估计猪肉价格又会暴涨”。

  “养一头母猪一年的费用要几千块钱,我们不可能因为政府补贴这100元或50元来决定养或不养母猪。”厦门一家大型生猪养殖企业的负责人也这样告诉记者。

  怪圈 养猪户难以逃脱的命运

  今年42岁的康国柱已是第二次遇上养猪亏损。

  康国柱记得,上一次养猪亏损是2004年底开始,持续了一年多,当时市场供过于求,生猪出栏价格低到每斤只有3块多钱。正因为当时养猪亏损严重,很多养猪户便开始杀母猪。

  康国柱说,那次大量母猪被杀后,由于市场上生猪供应减少,到2007年初,猪肉价格开始成倍上涨。于是,很多养猪户又开始扩大养猪规模,结果到现在,由于市场供过于求,造成猪肉价格暴跌。

  在康国柱看来,养猪行业现在难以逃脱这样的命运:猪肉涨价——— 养猪户多养猪——— 供应增加导致肉价暴跌——— 养猪户亏损后开始杀母猪——— 市场供应减少又导致猪肉价格暴涨。

  “养猪行业要避免这样的命运,必须由国家建立猪肉储备制度。就像粮食储备制度一样,由国家制定一个最低收购价。”厦门一家生猪养殖企业的负责人说。

  疑问 猪肉储备制度为何失灵?

  其实中国已有储备猪肉的制度,比如去年初猪肉价格暴涨时,国务院总理温家宝就表示:如果猪肉价格继续暴涨,政府将动用储备肉来平抑肉价。

  那么,目前的猪肉储备制度为何没有起到稳定猪肉市场的作用呢?

  厦门市畜牧业协会会长李明星解释说,生猪是一个全国性的市场,目前厦门的猪肉储备,都是储备冻肉,政府对储备企业有一些补贴,但仅补贴运费、速冻费及保管费。

  据记者了解,过去厦门的猪肉储备由厦门黄金香公司负责,储备的猪肉从四川等地买回来,政府每年要补贴其几十万元。今年,厦门银祥集团也开始承担为政府储备几百吨猪肉的任务。

  “目前的猪肉储备制度太虚,储备企业领了政府补贴后,他们只需要在国家需要的时候能拿出那么多猪肉来就可以了,国家没有规定他们要猪价暴跌时该高于市场价收购生猪。”厦门一家生猪养殖企业的负责人说。

  出路 生猪收购能否制定保护价?

  养猪户们的愿望是,国家能否建立猪内储备制度,并按养猪成本制定一个生猪收购保护价,在生猪价格暴跌的时候,政府指定的储备企业能按保护价对生猪进行敞开收购。这样,就不会出现养猪户因为亏损而杀母猪的事,从而达到稳定猪肉市场的效果。

  “其实,如果国家能够按养猪成本制定一个生猪保护价,在生猪价格跌破成本价时,由政府指定的储备企业按保护价进行敞开收购,根本用不了补那么多钱。如果由我们公司来承担储备和收购,政府只要一年给我们500万元,我们就会干了。”厦门一家大型猪肉销售企业的老总这样告诉记者。

  谈到自己为何敢承担这项任务时,这位老总解释:如果国家有制定这个保护价的话,市场价格根本就不可能跌破这个保护价。因为如果有别的企业以低于保护价向养猪户买猪时,养猪户肯定不会卖,因为他们可以把猪卖给政府指定的储备企业。

  按这家猪肉销售企业老总的观点,国家如果想稳定猪肉市场,只要制定一个生猪收购保护价就行,建立这项制度,相比目前这样直接补助母猪养殖,不仅更省钱,而且能够真正产生效果。那么,政府为什么没有这么做呢?

  对此,厦门市贸发局副食品处胡处长解释,对母猪养殖进行补助,这是国家的政策,并且是通过农业部门补下去的。由政府按养猪成本制定一个生猪收购保护价,这个政策地方政府没有能力制定,因为生猪是一个全国性的市场,如果只是某个城市制定了生猪收购保护价的话,当猪肉价格暴跌时,别的地方猪肉都会卖到这个城市,那这个城市的猪肉储备企业根本就无法承担。但是,如果这个政策由国家来出,也许可行。

  猪肉储备,在国家层面由商务部管理。那么,为了稳定猪肉市场,国家商务部有没有可能出台生猪收购保护价呢?本报近期将采访国家商务部。

责任编辑:或然
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