2000年以来，我市实施的“刮刮有奖发票”管理制度，将奖励激励机制运用于日常发票管理工作，取得了明显的成效，但发票日常管理中仍存在发票中奖率偏低，不开、拒开、开具假发票和发票防伪功能滞后等问题。近日，我局联合税务、公安部门，拟定下发了“进一步开展”刮刮有奖发票“及整治假发票活动的通知”，进一步完善了发票管理制度。

　　一是提高发票中奖率。将布奖率统一为2.55%，共设奖242250个，奖项调整为：特等奖5000元/个、一等奖50元/个、二等奖10元/个、三等奖5元/个。提高布奖率后，地税、国税部门布奖率将分别提高1.57%和0.85%.经测算，2008年，地税部门“刮刮有奖发票”涉及行业的营业税全年预计完成13.33亿元，较2007年的9.8亿元增长3.53亿元，增长36%；国税部门“刮刮有奖发票”涉及行业的增值税全年预计完成33亿元，较2007年的30.26亿元增长2.74亿元，增长9.05%。

　　二是开展发票二次摇奖活动。市级每年组织两次发票二次摇奖活动，本着“公正、公平、公开”的原则，采取电脑随机抽号的开奖方式，由市级相关部门统一组织进行，具体奖项设置为：一等奖6名，奖励价值8－10万元家庭轿车一辆；二等奖8名，奖励价值10000元左右的家用电器一套；三等奖100名，奖励价值2000元左右的物品。同时，要求各县（市）区根据本辖区实际，积极组织开展发票二次摇奖活动，由相关部门定期进行督导，并纳入年度工作目标考核。

　　三是规范有奖发票管理，进一步完善兑奖办法。实行有奖发票制度是刺激消费者索取发票的有效手段，规范有奖发票管理是其中重要内容。我们积极协调税务部门，根据目前发票兑奖办法，进一步规范兑奖工作，明确兑奖程序，实行科学化、精细化管理，制订详细具体的发票兑奖操作方案。