党政领导干部任期经济责任审计制度的推行，把国家审计对权力的监督和制约作用提升到了一个新的高度。随着经济责任审计任务的日益繁重，审计力量相对不足的问题越发突出，但更重要的是由于缺乏必要的统一协调，审计资源没有得到充分的利用，经济责任审计面临着重大的风险责任。去年，由于市领导班子换届，适逢领导干部离任审计的高峰期，汕尾市审计局党组通过深入总结审计工作规律，审时度势，决定采取经济责任审计“一体化”的审计模式，合理有效地采取多种方式推进审计资源的整合，挖掘内部潜力，提高审计工作效率，从而进一步提升审计工作质量和水平，更好地履行审计职责。

　　一、整合内部资源，发挥整体效能

　　一是建立了项目计划管理的“一体化”模式。在审计项目安排上打破科室职能的界限，平衡各科室的工作量，找准审计项目轻重缓急的结合点，将经济责任审计项目实行全局统筹安排和科学、合理分配，既突出重点，又避免重复劳动，树立了项目计划管理的科学发展观念、全局观念和服务观念。

　　二是建立了人员调配灵活多变的 “一体化”模式。局领导带头做到分工不分家，树立了“全局一盘棋”的理念，既按照审计人员的专长、能力高低选择确定审计对象；又按照不同类型的审计对象和审计项目操作难度的大小，来配置审计人员。通过努力打破科室之间的界线和壁垒，在项目实施过程中对审计人员进行统一调配，采取联合作战和交叉穿插审计的方式，最大限度地发挥内部人力资源的整体合力及效能，实现优势互补。

　　三是建立了局内资源共享的“一体化”模式。充分利用以前年度或其他科室的审计结果，避免重复审计，节约审计成本，提高审计效率；通过加强对审计成果的综合分析，提炼和反映高质量的审计信息，实现审计成果的“一果多用”，使有限的审计资源发挥了最大的作用；通过实施“每月一课”打造业务技能“赛马场”，每月由业务骨干把单个审计项目的成功经验轮流进行互教互学，积极推广和应用审计创新的经验和作法，使个人的审计技术方法变成全局的财富，并上升为指导审计实践的系统理论，起到事半功倍的效果。

　　二、整合审计项目，发挥审计效益

　　在安排审计计划时，力争把经济责任审计与财政同级审、政府投资建设项目审计、单位财务收支审计相结合，与专项资金审计、专项审计调查相结合，使审计项目得到了有效整合，审计成果得以充分互用，从而提高了审计效益。由于经济责任审计项目大部分属临时委托，有时难免与本局年初确定的其他审计项目重复。对这种特殊情况，我局采取两个项目“捆绑”共同实施审计的方式，即两个组的审计组长同时为一人，两个审计组均以财政资金收支为主线，突出各自的审计重点，审计内容各有侧重。其他项目审侧重财政财务收支真实性、合规性审计，经济责任审侧重被审单位领导干部的经济活动和经济行为是否真实、合规、合法、有效。从而缩短了被审计单位配合审计所需的时间，大大减轻了被审计单位负担，真正发挥了审计效益，得到了被审计单位的好评。

　　三、整合市县资源，建立互信互动机制

　　一是加大项目授权力度，加强上下级审计机关联动。如市审计局去年以授权县区的检察院、法院等单位领导干部的经济责任审计项目为抓手，实现全市审计机关上下级之间的统一协调，达到资源的最优开发和利用，放大了审计效果。一方面既调动起基层审计机关和审计人员的积极性，合理运用和整合各级审计力量，另一方面又加大审计监督力度，通过上下联动，使有限的审计力量形成“拳头”效应，共同担负起审计职责，充分发挥审计监督更大的作用。

　　二是加强重大项目协作，发挥全市审计互动功效。主要通过打破地区的隔阂，抽调部分县区的审计人员参加全市性的重大经济责任审计项目审计，以审代训，使基层一线审计人员得到锻炼提高；采取混合编组、交叉审计的方法，将审计力量合理有效地搭配，互相交流和借鉴，取长补短，切实解决审计人员少任务重的矛盾，从而形成一个领导有力、统分有序、协调高效的全市审计业务“一体化”互动协作模式。

　　三是加强审计成果共享，建立全市审计互信机制。在对县区党委、政府领导的经济责任审计中，加强与当地审计机关的交流沟通，充分采纳县区审计机关已经审计出来的结果，对县区审计机关提供的相关审计结果，作为重要的参考依据，一般不再进行重复审计，以达到事半功倍，大大提高工作效率。还通过检查审计项目质量、为地方提供政策和业务咨询等方式来强化业务领导，以一个整体观念促进和带动全市审计工作的发展。