齐齐哈尔市审计局在对铁锋区扎龙乡哈拉乌苏村主要负责人（即村官）经济责任审计中，把新农村建设资金效益情况作为监督和评价的重点，对国家投入草原治理专项资金使用情况采取“四围绕、四分析”办法进行效益审计尝试。

　　“四围绕、四分析”即：一是围绕项目管理部门和该村提供的立项、可行性论证报告等资料，检查项目可行性论证结果依据是否充分，国家投入与治理回报是否适当，分析项目资金投入使用的经济性。二是围绕项目执行、施工作业记录等资料，检查项目实施过程中，是否按规定进行招投标，施工中是否按设计标准作业，根据作业记录等资料审查施工单位是否按时保质保量完成施工任务，分析检查项目资金使用的效率性。三是围绕项目资金使用管理，检查专项资金使用过程中是否执行预算标准，严格控制不合理支出，有无虚列工程成本、高估冒算、套取项目资金以及损失浪费等违法行为，分析检查项目资金使用的合规性。四是围绕项目的验收、交付使用记录，检查该草原治理项目是否达到设计标准，是否经过有关部门验收合格；通过召开有关人员座谈会、走访调查村民、实地踏查等方法了解草原治理取得社会效益、环境效益和村民获得的经济效益的情况，分析检查项目的效果性。

　　通过以上探索和尝试，不仅丰富了“村官”审计内容，同时也取得较好的审计效果。一是对该村草原治理项目资金使用的经济性、效率性、效益性、合规性进行了综合分析，揭示了项目资金使用过程中存在的挤占挪用等影响效益的问题，提出了项目资金使未全部到位、草原管护工作有待加强等影响项目整体效果等建议，引起了区、乡政府和村主要负责人的高度重视。二是对区国土资源部门提出草原治理项目财务决算时，对各项支出成本进行严格审核，对超出预算不合理支出部分坚决予以剔除，对挪用资金予以收回，保证该项目财务决算做到真实、合法、合规的审计建议，目前区国土资源部门正在按照审计建议整改之中。三是对铁锋区扎龙乡政府提出要积极向治理区域及附近村民宣传草原综合治理的重大意义，增强村民保护生态环境自觉性的审计建议，铁锋区扎龙乡政府对这一审计建议非常重视，目前正在制定整改方案。四是对哈拉乌苏村提出要建立健全管护制度，采取有利措施保护好围栏等措施，要求村民坚持做到禁牧，防止草场植被的破坏，以发挥项目治理的长期生态效应和社会效应的审计建议。建议的提出对哈拉乌苏村委员会及广大村民产生触动，他们表示将扩大宣传力度，做到家喻户晓，人人维护生态环境。