陕西省审计厅等七部门联手开展住房公积金管理专项治理工作
近日,陕西省建设厅、省政府纠风办、省监察厅、省财政厅、中国人民银行西安分行、省审计厅、中国银行业监督管理委员会陕西监管局等七部门联合下发《关于开展加强住房公积金管理专项治理工作实施方案》的通知,部署我省开展加强住房公积金管理专项治理工作。
这次专项整治的工作目标是通过专项治理,使住房公积金监管力度明显增强,内部管理和风险防范能力明显提高,资金运作风险得到有效控制,住房公积金归集、管理、使用各项制度和措施进一步完善,工作效率和服务质量明显提高,群众反应的问题得到解决,审计暴露出来的问题得到纠正。
通知要求,针对审计、考核、自查自纠报告反映的问题,各地应重点做好以下工作:
首先,加强对住房公积金决策、管理制度执行情况的监督检查。主要对住房公积金管理委员会依法、民主、自主决策及履行职责情况,住房公积金管理中心内部管理制度建立和执行情况,住房公积金规范、安全运作情况,公积金监管信息系统建立和运行情况进行监督检查。对违反《条例》和相关政策规定的,坚决予以纠正。
其次,认真排查和处置住房公积金管理中存在的资金风险。对逾期个人住房贷款情况进行全面排查分析,查找薄弱环节和管理漏洞,采取有效措施改进管理,防范资金风险;对历史遗留的项目贷款、挤占挪用资金、违反规定使用公积金增值收益、违规购买国债出现风险等问题进行纠正。
此外,切实纠正损害国家和职工利益的突出问题。对不建不缴、少缴、漏缴、超标缴纳以及骗贷等损害职工权益、危害资金安全的行为,要逐一核实,清理相关账户。要按照住房公积金属地化管理原则,纠正建行、煤炭、国税及部分企业自建自管公积金问题。汉中市政府要对南郑等县公积金财政补贴部分空挂账问题采取制止措施并提出具体处理办法,同时对汉台区挤占挪用公积金问题进行纠正。渭南市要对市直、安康市要对旬阳县自行管理公积金问题进行纠正。各市严格执行“控高保低”的缴存政策,纠正缴存基数过大、缴存比例过高的问题。进一步完善提取和贷款办法,简化办事手续,提高住房公积金使用率,解决公积金提取难、贷款难等突出问题。
最后,解决机构调整不到位问题。重点纠正宝鸡、安康、商洛市以及汉中市部分县区管理机构未调整到位的问题。各地要扩大交缴覆盖面。要加大执法力度,依法催建催缴,重点加大对企事业单位的执法力度,维护职工的合法权益。榆林、渭南、汉中市政府要加大住房公积金管理专项治理工作力度,责成尚未为党政机关、事业单位建立住房公积金制度的14个县(区),于2008年9月底前全面启动住房公积金制度。严肃查处各类违纪违法行为。对违规发放贷款、挤占挪用资金等违纪违规问题,要认真整改。对专项治理期间拒不纠正、掩盖问题或造成资金严重损失的,要依法进行责任追究;对涉嫌违法犯罪的,要移送司法机关处理。
此次专项整治分四个阶段进行。第一阶段(2008年4月8日-4月30日)部署安排、宣传发动。第二阶段(2008年5月1日—7月31日)自查自纠、边查边改。第三阶段(2008年8月1日—8月30日)监督检查、重点推动。第四阶段(2008年9月1日—10月10日)分析汇总、巩固成果。
通知指出,各地要将专项治理工作纳入到2008年政府议事日程和督办事项。各级建设、纠风、财政、人民银行、审计、银监等管理部门要把查处住房公积金管理环节中的违法、违规案件工作贯穿于专项治理工作的始终。
同时,各部门要相互协调配合,各司其职。
建设部门要切实负起牵头和主管部门的责任,全面组织落实好专项治理工作的各项措施,研究和完善相关政策规定;
纠风部门要协调、督促相关部门落实各自职责,并加强对专项治理工作的监督检查,对违规违纪问题进行查处;
财政部门要认真履行监督职责,重点加强对执行财政、财务会计核算制度情况的监督;
人民银行要加强对住房公积金受委托银行的确定、账户及利率政策执行情况的监管;
审计部门要依法针对住房公积金突出问题进行重点审计,注意发现资金安全方面的问题;
银监部门要强化对住房公积金受委托银行的监管,规范受托银行的行为。
此外,各地在查处问题、分析原因的同时,针对住房公积金管理中存在的薄弱环节和管理漏洞,采取有效措施,改进管理方式,防范资金风险,进一步制定、完善住房公积金缴存、使用、管理以及增值收益分配等制度,推动住房公积金制度持续健康发展。
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