今年以来，佛山市审计局根据市委的统一部署，结合审计工作实际，以建设现代型审计机关为目标，深入开展了一系列解放思想学习讨论活动。通过理论学习、讨论调研、成果转化，做到“七个更加注重”，推动佛山市审计工作取得了阶段性的明显成效。

　　一、更加注重提高审计工作的技术含量，审计技术手段展开“三个转变”

　　佛山市审计局以解放思想为契机，积极探索应用现代审计方法、技术和手段，在审计实践中展开了“三个转变”：一是由单一审计业务模式向复合审计业务模式转变。通过采取预算执行审计、经济责任审计、专项资金效益审计结合起来统一开展的新模式，扩大了部门预算执行审计的覆盖面，达到了“审计一个单位，完成多个审计项目”和“审计一个项目，达到多个目标”的最佳效果；二是由以财务数据审计为主向以财务数据审计与业务数据审计并重转变。更加重视从被审计单位和相关外围单位的业务数据入手，运用计算机技术进行对照分析，拓宽审计监督视野，深层次发现存在的新情况、新问题；三是由单一的AO审计软件运用向AO软件与OA软件互联互通的深层次应用转变。一方面，审计人员通过定期将AO软件的审计业务数据上传到OA软件，更加方便汇报业务开展情况。另一方面，分管局领导通过OA软件对各个审计组的数据资料进行综合分析，加强对审计业务的全过程管理，更加有利于防范审计风险，提高审计业务质量水平。

　　二、更加注重对财政资金运行的全程监督，逐步形成保障佛山市财政资金健康运行的“免疫系统”

　　佛山市审计局在解放思想活动中，积极转变工作思路，把财政预算执行审计工作看作是一个长远的、连续的、动态的过程，实现了由“定期审计”向“不定期审计”转变。通过运用审前调查“日常化”密切关注财政资金管理最新动态、应用财政审计资料库查询系统及时确定监督重点和调查疑点、开展年度事中专题财政资金审计跟进服务政府决策等多种创新举措，对带苗头性、倾向性的问题，以及可能出现问题的新动态及时跟进监督，提早发现问题、解决问题，较好地维护了佛山市财政资金的健康运行。这种财政资金审计监督新理念、新做法，科学地化解了“监督滞后”和“审计与被审计”之间的和谐问题。在6月初，省人大和市人大财经委的领导来佛山市审计局调研时，对这种解放思想、改革创新的做法给予了积极的评价。

　　三、更加注重审计成果运用，全力打造维护佛山市财经纪律严肃性的“审计安全网”

　　维护好财经秩序是审计工作的重要目标，有效防范问题发生，比问题发生后再进行审计处理更有意义。佛山市审计局更加重视对审计结果进行深入分析挖掘，查找出带共性、倾向性、普遍性的问题，提炼出针对性强的改进和防范建议。并于4月中旬，牵头召开了一次规格高、参加人员多、声势影响大的市直经济责任审计会议，通报近年来审计发现的普遍性问题，进一步重申遵守财政纪律的重要性。市领导对佛山市审计局这种“早打招呼、早提醒”的创新做法给予了充分肯定。各单位在通报会结束后，积极进行自查自纠，主动请求帮助解决问题。被审计单位这种从过去“刻意隐瞒问题”到现在“主动澄清问题”的转变，既是佛山市“审计安全网”功能的突出反映，也是佛山市审计局解放思想成果的充分体现。

　　四、更加注重突出审计重点，逐步起构筑保障佛山市经济社会健康运行的“审计防火墙”

　　面对当前佛山市财政资金总量日益庞大，审计工作“点多、面广、量大”的新形势、新考验，佛山市审计局充分运用解放思想的成果，通过采取推动各专业科室建立审计资料数据库、加大审计项目的前期调查分析力度、实施滚动审计项目计划等创新措施，更加有效地突出了对重点单位、重点项目、重点资金进行审计监督，抓住关键问题查深查透。佛山市审计局这种有针对性地去抓重点，去及时发现并切断“火源”，而不是大面积、全方位“救火”的科学做法，使上半年的审计工作结果更好地达到了“把项目选准、把问题查清、把建议提好”的年初审计目标，为保障佛山市经济社会的健康运行奠定了基础。

　　五、更加注重打开效益审计空间，财政资金的使用效益逐渐成为佛山市审计关注的“重头戏”

　　在解放思想学习讨论活动的推动下，佛山市审计局坚持用世界眼光来审视和推动效益审计工作，有效打开了效益审计工作的空间。不仅注重将效益审计和各专业审计有效结合起来统一开展，还将效益审计的理念和内容贯穿到计划、方案、实施、到报告的全过程，科学化解了效益审计“开展难”的问题。通过促进财政部门细化和明确专项预算资金的效益指标，效益审计“评价难”的问题也即将进入破题阶段。目前，“关注效益”已经成为一种审计工作常态，对比分析、调查问卷、抽样测试等各种效益审计技术手段也在不断完善，佛山市审计局正逐步走出了更加关注财政资金使用效益、更加关注政府政策执行效果、更加关注社会民生的效益审计之路。

　　六、更加注重发挥建设性作用，争当推动佛山市经济社会发展的“审计助推器”

　　适应佛山市“以思想大解放，推动大发展”的新形势需要，佛山市审计局更加注重发挥审计工作的建设性作用，坚持以解放思想的眼光去评价审计发现的新情况、新问题，从改革发展的大局进行思考、分析和处理：对有利于经济发展的创新举措给予积极支持；对属于探索失误的问题积极帮助改进；而对于违法乱纪、危害发展的行为，则依法进行审计处理。审计工作既注意掌握政策，又注重审计实效，使审计处理和审计成果的反映有利于促进佛山市经济发展，有利于推动改革创新，有利于保持经济社会的健康稳定。这种审计工作新思维，得到了市领导的高度赞许、被审计单位的积极支持，改变了个别同志认为“地方经济要发展，审计先要让一让”的错误看法，充分发挥了审计工作在推动佛山市经济社会实现又好又快中的建设性作用。

　　七、更加注重解放思想的成果积累，健全和完善审计工作的“长效机制”

　　制度问题管根本、管全局、管长远。佛山市审计局立足根本，着眼长远，积极将解放思想调研成果和实践经验转化为制度，升华为机制，为全面推动佛山市审计事业创新发展、科学发展提供了制度规范。一是审计业务规范更加健全。相继出台了进一步加强佛山市财政资金审计、部门预算执行审计、经济责任审计、固定资产投资审计等规范性文件，重点从工作目标、操作规程、审计方法、工作办法四个方面进行详细指引，从机制上促进审计业务质量不断提升；二是审计工作制度不断创新。目前正代表市经济责任审计联席会议，着手牵头制订《佛山市领导干部经济责任审计评价实施细则》，创新推行对领导干部履行经济责任的情况进行量化评定，为干部任用部门提供科学具体的考核任用标准；三是审计管理制度更加完善。先后出台了《佛山市审计局审计业务管理办法》、《佛山市审计局审计汇报制度》、《佛山市审计局审计信息报送办法》等多项制度，审计管理工作水平迈上了新的台阶。

　　佛山市审计局通过这次解放思想学习讨论活动，更加清醒地把握了当前面临的新形势、新任务，形成了推动审计事业科学发展的新思路、新举措，并在审计工作实践中取得了新进展、新成效，为全面建设现代型审计机关、更好地服务地方经济社会发展奠定了坚实的基础。