连云港市东海县把财务公开工作延伸到最基层的自然村，进一步落实惩防体系延伸到镇村。通过这项工作的开展，既化解了群众之间的矛盾、减少磨擦和上访，又稳定了农村，促进了构建和谐社会、建设社会主义新农村的工作。

　　一、规范自然村财务工作机制。该县完善了在各自然村开展财务公开的财务管理和民主理财等一系列制度，建立民主理财小组，规范各自然村财务收支审批程序，同时，建立自然村财务公开工作机制，明确村财务公开领导小组及成员职责。

　　二、推进自然村财务合理决策。实行“公开内容要具体真实、公开时间要及时、监督小组要签字”制度。规定每条自然村每年进行财务公开一次，要求把当年该村的经济收入及支出向村民公布。建立健全自然村村民代表理财制度。村民代表每季度最少召开一次会议，实行“一事一议”制度和重大财务公决制度，涉及群众的重大事项由群众代表决定，并及时公布。强化自然村财务监督。一是选出专职理财监督小组。二是严格资金开支管理制度。三是建立健全自然村村财务审计。

　　三、化解自然村村民矛盾。一是化解了村民积怨。二是有利于和谐新农村的建设。自然村实行财务公开后，村民达成了一个共识，集体资产要用于社会建设，用于有意义的社会活动。该县沙院镇海尾社县每年都有十几万元的收入，他们把这些钱用于修建乡道，美化村中环境，进行劳动再生产，拓宽农民增收渠道。羊角镇爱群村把村集体收入用于水利建设，改善了农业生产条件。群众上访的现象大大减少，邻里争吵也少了许多，大家和睦相处，社会保持稳定、团结、协调发展，呈现出良好的社会局面。