武汉市新洲区财政改革取得良好成效
2007年,新洲区财政局按照总体规划、分步实施、务求实效的思路,从实际情况出发,积极稳妥推进四项改革,取得了较好成效。
一、全面推进部门预算改革。2007年的部门预算编制范围进一步扩大,将街镇教育和卫生一并纳入编制范围,至此部门预算编制范围实现了全覆盖。2007年在编制2008年部门预算时,结合规范津补贴,对全区行政事业人员的津补贴发放项目和标准进行统一和规范,实行财政供给实名制管理,同时加大综合预算力度,在有非税收入的单位中试行预留机动经费管理办法,进一步增强了经费保障能力。
二、不断完善国库集中收付制度。至2007年,区直共有66户一级单位和73户二级单位以及4个街镇实行了国库集中支付改革,上线拨付资金涉及到预算内、预算外以及各类目专项资金,基本实现区直所有单位、所有资金全部实行国库集中支付。2007年仅区直部门上线拨付资金57008万元,其中直接支付47588万元,授权支付9420万元。通过集中支付,减少了资金拨付环节,整合了闲散资金,加强了单位收支信息动态监控,有效把住了支出的总阀门。同时,方便了预算单位,提高了工作效率。
三、严格规范政府采购行为。区财政局以深化和健全政府采购制度为目的,不断完善政府集中采购和目录,明确了政府采购范围,严格政府采购操作程序,规范政府采购行为。2007年全区政府采购规模达到1591万元,比去年增长了21.3%,资金节约率达9%.四、深化收支两条线管理。进一步加强票据监管,严格实行缴旧领新、票款同行、以票控费的票据管理办法,规范了单位执收执罚行为;加强非税收入管理,在执法单位中全面试行收支脱钩工作,有效杜绝了执法部门乱收乱罚的现象。2007年全区缴入金库的非税收入达22178万元,纳入财政预算外资金专户管理的资金达12948万元。收支两条线管理进一步深化,堵塞了非税收入流失,确保了预算内外财力的统筹使用。
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