十堰市审计局强化民生审计奏响和谐乐章
民生问题是构建社会主义和谐社会的根本问题。今年以来,十堰市审计局树立民本审计理念,将涉及民生工程的审计作为审计工作中的重中之重来抓,切实加强对农业、环保、社保、医疗、教育等关系民生资金的监督,助推和谐社会建设。
一是加强对涉及社会稳定资金审计,化解社会矛盾。随着国家对民生问题的关注和资金投入的增多,一些涉及群众切身利益方面的难点、热点问题也越来越多,处理不好就会影响社会稳定。为此,该局加强涉及社会稳定的专项资金、群众来信来访反映问题的审计,为党委政府解决职工上访等诸多社会矛盾,提供真实、准确的审计情况,从而实现社会的和谐与发展。十堰市东风教育分局是按照国家经济体制改革的要求,2003年12月从东风汽车公司十堰基地整体剥离移交地方管理,有30所中小学校和校办公司、3000多名职工。由于管理体制和工资待遇有变化,部分职工有怨言,职工上访较多。为解决这一问题,市领导要求审计机关全面摸清过渡期内的财务运行情况。该局抽调精兵强将,加班加点,战高温,冒酷暑,对学校逐个全面进行审计,为政府彻底理顺教育管理体制和工资制度提供决策参考。
二是开展社保基金审计,维护群众根本利益。今年,该局组织专门力量对郧县、丹江口市、市直2007年度企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育等5项社会保险基金进行审计。审计分析了社会保险基金管理体制方面存在的缺陷,提出了进一步加强社会保险基金管理的建议与措施,保证了社保基金收入的真实完整和支出的合法合规,维护了广大职工的根本利益。根据省厅部署,该局对全市民政部门、慈善总会、红十字会、总工会、个体劳动者私营(民营)企业协会募集的冰雪灾害、汶川地震捐赠救灾款物进行了审计。对地震捐赠救灾款物3次跟踪审计表明,截止目前, 全市募集的3426.18万元救灾款物管理基本规范,未发现挤占挪用现象。市委书记陈天会作出重要批示,“审计跟踪及时,审计结果表明我市捐赠救灾款物管理规范有序应予肯定。希望继续跟踪审计,及时发现问题及时整改,确保救灾款物真正全部用于地震灾区,让党和政府放心、群众满意”。
三是突出涉农资金审计,确保惠农政策落实。以促进社会主义新农村建设、改善农民生活条件为目标,今年该局对丹江口市2004至2006年度农业综合开发财政专项资金进行审计。调查蒿坪镇6个村、习家店镇3个村91个农户表明,项目实施后农村户平增收1612元,农机用户户平节约633.5元,农村生产和生活环境得到一定改善,维护了广大农民的利益,提高了资金使用效益。
四是关注教育审计,促进教育事业和谐发展。该局对竹山县、郧县2007年度农村义务教育经费保障机制改革资金进行审计,延伸调查了16个学区核算点、11所农村中小学校。审计表明,两县实行教育经费改革以来,教学环境得到改善,经费紧张得到缓解,财政投入比重比改革前上升20%,中小学财政性公用经费支出较改革前增长55%以上,共有124760名学生享受 “两免一补”政策。同时,查出两县义务教育代收费不规范、学校招待费超支挤占公用经费、部分校舍维修改造项目未经审计等问题。审计情况上报后,引起了市委、市政府的高度重视。
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