随着审计工作的不断深化和审计影响的不断扩大，审计质量越来越受到审计机关和社会各界的高度关注。全面加强审计质量控制，是摆在各级审计机关面前的一项紧迫任务。特别是《政府信息公开条例》的实施，在宣传审计成果，扩大审计影响，促进政府部门增强行政行为的透明度和公开性，推动民主法制的同时对审计自身也是一种强有力的、无形的监督，对提高审计质量提出了新的更高要求。

　　完善制度，是做好审计工作的保证；加强审计队伍建设，是保证审计质量、提高审计水平的必备条件；规范行为，是防范审计风险的关键措施。我们审计机关应从以下三个方面强化措施，规范程序，依法审计，提高审计质量。

　　一、完善制度，健全和规范审计质量控制体系要从完善制度、严格管理入手，不断健全质量控制的各项规章制度。

　　一是完善审计作业制度。我们先后完善了《审计项目质量控制办法》、《行政执法责任制》、《错案和执法过错责任追究暂行办法》等制度，通过制度规范审计行为，加强对审计主体、审计行为的有效管理。采取审计巡视制度，由法制、纪检人员定期或不定期深入审计点，进行现场检查和指导，监督审计人员是否按规范操作，从而避免不廉洁行为的发生，把审计质量的各项要求真正落到实处。

　　二是完善考核制度。建立《审计精品项目考核办法》，实行审计质量检查通报制度，采用互查、联查、抽查等方式，对检查结果进行全市通报，对每轮检查的优秀项目给予奖励，真正发挥质量检查的督导作用。

　　三是完善培训制度。建立健全专业培训和继续教育制度，制定了《十一五“干部教育培训规划》，完善了干部职工的学习考评、学习档案等制度；鼓励干部参加各种函授和自学，开展了树立学习标兵活动。 采取走出去请进来的方式，对审计人员进行培训。今年对审计人员进行了新《企业会计准则》培训及固定资产投资审计培训，收到了良好的效是。今后我们将继续加大这方面的力度。

　　四是完善审计廉政制度。“一岗双责”制度：对党风廉政建设坚持一把手负总责，分管领导各负其责，党风廉政工作同审计任务同布置，同检查，同考核。“两书一卡一公示”制度：即每到一个单位，都要向被审计单位发放审计通知书、审计承诺书、廉政反馈卡、审计公示。责任追究制度：对违反廉政纪律的实行责任追究。一票否决制度：干部职工凡出现不廉洁行为，在社会造成不良影响的，年终考核时取消评先资格。

　　五是完善机关管理制度。按照“靠制度管人、按规范办事”的原则，建立健全了涵盖机关政务管理、机关财务及资产管理等26项规章制度，并在实际工作中逐步加以修改完善，促进了机关工作的规范化。

　　经过努力，我们构建了制度、教育、监督三者并重的审计管理体系，从审计业务程序、机关队伍管理和思想作风建设诸多方面健全制度，形成了严格的审计质量保证体系、审计机关内部管理体系和党风廉政建设保障体系。

　　二、建好队伍，为提高审计质量提供人才保障提高审计人员素质，培养复合型审计人才，是适应审计工作发展、提高审计质量的必由之路。

　　一是提高政治理论素质。应该把政治理论素质作为审计人员的首要素质。组织审计人员认真学习构建和谐社会、科学发展观理论，以及省、市对本地区经济社会发展的总体思路和战略部署，使审计人员对国家、省、市的总体政治经济形势和发展战略都有一个较为深刻的认识和较为全面的把握，提高审计服务经济社会发展大局的能力，坚定审计队伍的政治信念和责任意识。

　　二是提高业务素质。应该把业务素质作为审计人员的基本条件。首先要深入抓好学习培训，举办和参加各类培训班，全面提高审计人员的专业能力，培养适应审计事业发展新形势的复合型人才。如我局上半年举办了“企业会计准则培训”和“建设工程审计培训”两期培训班，解决了审计人员财务知识更新滞后和固定资产投资审计人才短缺问题。其次要采取倡导自学、参加普法考试、请专家授课等多种形式学习审计法、会计法及与审计相关的法律、法规知识，使审计人员不断充实、更新专业知识和技能；应建立审计人员学习交流制度，为审计人员在省内各市之间、国内各省之间创造学习、考察、交流的机会，以达到交流经验、取长补短的目的；还应建立优胜劣汰的竞争机制，无论是开展审计业务，还是干部的提拔使用，都把业务能力作为重要指标，对业务过硬的人员，让他们在审计工作中担当重任，同时在干部提职使用时优先考虑。

　　三是加强职业道德建设。客观公正是审计形象的重要标志，应把职业道德建设作为审计队伍建设的重要内容。要加强职业道德教育，组织审计人员学习全国和审计系统涌现出的先进人物，营造学习先进的良好氛围；利用反面典型，进行警示教育，做到警钟常鸣。进行党纪政纪条规教育，增强法规意识，丰富法律知识，掌握政策界限。开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，重点解决作风浮躁、效率低下、形象不佳等问题。

　　审计工作具有很强的专业性，审计人员对经济业务的正确理解、审慎细致的怀疑态度和客观公正的专业判断是成功审计不可或缺的安全保障，从这种意义上讲，审计质量的提高最终依赖于审计人员素质的提高。牢固树立人才是审计事业第一资源的观念，把人才工作作为加快审计事业发展的基础工程和头等大事，加快干部培训教育力度，努力建设一支政治坚定、作风扎实、业务精湛、廉洁高效的审计干部队伍。

　　三、抓住关键环节，增强审计质量控制实效审计质量控制要善于抓住审计过程中的关键环节，有针对性地解决问题，增强实效。

　　一是把好审计项目计划关。审计项目立项和计划编制，是审计质量控制的首要环节。针对性强、切实可行的审计项目和审计计划，是审计工作有效开展和审计职能有效履行的前提。在审计立项上，要准确定位。围绕上级审计机关的统一安排、围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点问题编制年度审计项目计划，确保审计工作始终贴近改革和经济发展大局，贴近党委、政府的工作中心，能够在更高层次上发挥作用。

　　二是把好依法审计关。坚持依法审计，是审计质量控制目标的价值所在。审计行为的合法性和规范性，直接影响审计结果的有效性。把好这一关的核心在于确保做到坚持原则，敢于如实揭露和反映问题，敢于依法处理问题，保证国有资产和国家资金的安全、完整和有效使用。

　　加强审前调查和审计方案的制定。掌握全局，突出重点，认真搞好审前调查研究，摸清被审单位财政财务收支、资产负债损益、经营活动及财务管理、财政财务政策规定等基本情况；在此基础上制订周密的实施方案，做到科学合理，明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，合理安排审计时间和审计力量。

　　加强审计现场管理，完善审计日记记录。审计人员应增强责任心和职业敏感性，善于从微观到宏观，从财务到业务，对发现的线索和疑点进行定性和定量分析，找出问题突破口；特别要规范审计日记的撰写，规定要从进点之日起，审计组长和审计人员都要对审计事项真实完整地编写审计日记，在此基础上，编写审计工作底稿，按照审计署六号令严格实施。

　　加强对新的审计技术和方法的掌握与运用。探索新的审计方法，完善审计工作机制。随着审计客观环境的发展变化，应打破传统审计模式，在审计方法上做到有所创新、有所改进。要逐步实现由单一的、传统的财务收支审计为主，向经济效益审计、财经法纪审计、环境审计等审计方式转变；充分利用计算机、内部控制测评、分析性复核、重要性水平的确定与审计风险分析等审计技术；对会计资料的详细检查转变为以评价内部控制系统为基础的抽样审计，并借助于内控系统的评价确定重点的审计方法。

　　进一步推进审计信息化建设，不断提高审计工作效率。加强对计算机审计软件和审计实施系统（AO系统）的深入学习和推广运用，提高审计效率和审计质量。要从实际出发，根据自身能力和审计对象的复杂程度，积极开展计算机审计，不断扩大计算机审计覆盖面；要挖掘和总结计算机审计的经验和典型实例，培养掌握计算机技术的审计人才；要在积极应用现有审计软件开展业务的同时，加强工作创新，不断提高审计人员解决复杂计算机审计问题的能力。

　　三是把好审计报告关。审计报告是反映审计工作情况和审计结果的载体。高质量的审计报告不仅要求形式规范，报告要素完备，在内容上更要做到如实揭露问题，深刻分析问题产生的原因，并从宏观、全局的高度，提出解决问题的办法。要坚持审计公告制度，把审计监督与社会监督、舆论监督有机结合起来，进一步提高审计工作透明度，增强审计监督的权威。

　　四是把好审计处理结果的跟踪落实关。审计意见建议和审计决定能够得到全面落实和执行，是审计成效的具体体现。要强化措施，加大力度，健全审计结果跟踪检查和督促落实办法，疏通审计落实情况的信息反馈渠道，使审计结果落实工作制度化、规范化。此外，审计机关对移交查处的重大案件线索，要与有关部门加强联系，督促落实，跟踪到底。

　　五是把好审计工作成效关。把提升审计成效作为审计工作的重要环节来抓。要高度重视审计成果的开发利用，牢固树立成果意识；要加强审计成果利用情况的考核，纳入综合考核体系；要善于分析问题、解决问题，针对发现的问题，深入剖析问题产生的根源，提出切实可行的建议，努力提高审计成果的质量，切实发挥好审计为宏观决策服务的作用。

　　总之，在今后的工作中，我局要坚持从五方面求突破，一是“围绕中心、突出重点”，在服务服从全市发展大局上求突破；二是以人为本、苦练内功，在不断提高审计队伍素质上求突破；三是各司其职、务实创新，在审计工作开拓创新上求突破；四是内强素质、外塑形象，在维护审计执法权威上求突破；五是建章立制、严格奖惩，在推进机关效能建设上求突破。进一步完善制度，规范审计行为，加大内部管理力度，全面提高审计工作质量，推动审计事业健康发展。