上半年黑龙江省审计工作取得显著成效
今年以来,全省各级审计机关全面贯彻党的十七大和省委十届四次、五次全体会议精神,认真贯彻落实全国全省审计工作会议精神,以科学发展观为统领,紧密围绕我省经济社会又好又快发展目标,依法履行审计监督职能,审计工作取得阶段性成果。上半年,全省审计机关共审计和审计调查619个单位,查出违法违规问题金额48.43亿元,管理不规范金额30.02亿元,损失浪费金额2736万元。经过审计处理,应上缴财政5787万元,应归还原资金渠道1.57亿元,应调账处理40.76亿元。向司法、纪检监察和其他部门移送案件线索5件,提出审计建议534条。提交审计报告和信息简报559篇,被批示采用192篇。
紧紧配合财政改革,深化了预算执行审计
全省各级审计机关坚持财政审计一体化工作思路,重点围绕预算执行的真实性、完整性和效益性开展审计。省审计厅组织完成了省财政厅具体组织2007年度省本级预算执行情况审计,省直16个部门及所属70个单位2007年部门预算执行审计,13个省直主管部门和12个市地政府行政事业性收费(与省分成部分)审计调查, 7个市县转移支付资金审计调查,全省地税部门2007年税收征管情况审计。全省审计机关在预算执行审计中共审计183个单位,查出违反财经法规金额2.8亿元,管理不规范金额26.9亿元;经过审计处理后,已上缴财政708万元,归还原资金渠道8586万元,已调账处理285万元。
密切关注人民群众切身利益,深入开展了民生审计
各级审计机关把关心民意、改善民生、促进社会和谐作为审计工作的重点,关注收入分配、基本生活保障以及事关民生问题各类政策的合理性和落实情况,开展了就业再就业资金审计、农村普及九年义务教育债务审计、农村公路建设项目审计、救灾款物审计等。
认真维护可持续发展,加强了环保审计
各级审计机关围绕环保和节能减排,开展了环保排污费征收、管理、使用情况审计和污水治理建设项目使用效果审计调查。在排污费审计中,揭示了应征未征排污费,挤占挪用排污费专项资金,截留、坐支排污费以及环保资金投入比例较低,管理和效益不佳等问题。在沿松花江流域7个城市污水处理建设项目及13个企业的16个污水治理项目使用效果的审计调查中,客观反映了各级政府积极筹措建设资金,加快治污项目建设成果,揭示了城市污水治理项目覆盖率、治理率、利用率较低,影响治污项目效益发挥等问题。
高度防范金融风险,加强了金融外债审计
各级审计机关开展了全省中小企业信用担保机构审计调查,外资贷款项目审计和审计调查。在全省中小企业信用担保机构审计调查中,审计部门深入到有关单位和有关部门、企业,详细了解被调查单位的职责范围、资金来源和运用情况,系统分析和解决问题。在12个国际金融组织贷援款项目和7个外国政府贷款项目审计和审计调查中,将审计重点放在揭露和解决损害国家和民生利益、损害生态环境、违反项目贷款协议、忽视利用外资效益等方面。
努力推进依法行政,深入开展经济责任审计
全省各级审计机关积极组织开展党政领导经济责任“捆绑式”审计和208个行政村“村官”经济责任审计,并进行绩效审计尝试。同时,不断丰富了经济责任审计评价的内容,重点加强了对党政领导干部在国有资产管理使用及保值增值、关系民生事项落实、节能减排和生态文明建设等方面的审计评价。今年上半年,我省各级审计机关共对159名党政领导干部和国企领导人进行了经济责任审计,查出违规金额6.2亿元,管理不规范金额5703万元,损失浪费金额72万元。
深化创新审计理念,强化了明确的绩效审计理念
各级审计机关把绩效审计与财政财务收支真实合法性审计、经济责任审计相结合,既关注了财务信息的真实性、资金使用和管理的合规性,也关注了财政财务收支及有关经济活动的经济性、效率性和效果性。上半年,各级审计机关共开展了609个绩效审计和审计调查项目,查出有问题资金2873万元。
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