高邮市财政局根据严格审核、及时拨付、规范管理、监督到位的原则，采取三项措施加强农业综合开发项目资金管理，确保了工程建设质量，提高了资金运行效率，保障了项目的顺利开展。

　　一是择优立项。高邮市地理环境较为复杂，既有丘陵山区，也有湖区洼地，农业综合开发面广量大。近几年来，按照“统一规划、先急后缓、逐步开发”的原则，该局会同有关部门制定了农业综合开发中长期规划，建立了农业综合开发项目库。在实际操作时，依据上级年度项目实施计划，及时发布申报指南，增强项目申报的透明度和竞争性。同时规定凡申请立项的项目，一律从项目库中择优筛选，重点选择具有提高农业综合生产能力、能长期发挥经济效益的项目。对初选入围的项目全面推行专家评审制，并组织专家及相关部门的人员实地考察，以提高项目实施的有效性。

　　二是管好资金。农业综合开发项目投资体量较大、资金来源较广，为管好用好项目资金，防止资金损失浪费，该局按照农业综合开发财务管理办法的规定，对所有农业综合开发资金实行专人管理、专账核算、专款专用，进一步规范县级报账制，完善报账程序，扩大报账范围；在项目资金的支付方式上，坚持按项目开设专用账户，实行封闭运行，将项目工程和货物款项直接支付到供应商手中，有效地防止了项目资金被临时占用或挪用的问题发生。

　　三是加强监督。主要是推行了“三制”，即工程建设招标制，对所有农业综合开发项目都通过媒体公开发布招标公告，设定投标资质，实行阳光操作，防止项目所在地利用自身有利条件操纵招投标；工程建设监理制，设立工程建设监理库，根据项目的不同类型，实行委托监理，防止偷工减料、粗制滥造，确保工程建设质量；工程建设公示制，在工程实施过程中，向项目所在地村民公示工程建设概况。项目竣工后，委托审计部门进行专项审计，并接受监察等相关部门的监督。