一是鼓励发展来料加工和农家乐，促进农民就地就业。今年市财政安排250万元来料加工和“农家乐”休闲旅游专项资金，重点支持来料加工经纪人在农民转移安居地、低收入农户集中区拓展来料加工业，支持异地转移农民兴办“农家乐”，带动1.1万户低收入农户从事来料加工，促进农民就地就业发展。

　　二是加大农村劳动力培训力度，增强农民创业能力。深入实施“千万农村劳动力素质培训”工程，加强农民转移就业引导性培训、职业技能培训。每年安排50万元专项经费，加大对农村实用人才的培训力度；对农村劳动力参加技能培训和创业培训实施财政补贴，着力增强农民参与创业能力。

　　三是创新农民创业金融机制，加大农民创业信贷支持。大力推进林权抵押贷款和小额担保贷款，实行“一户一策一干部”与小额贷款相配套的帮扶模式。积极开展农村住房抵押贷款试点，建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本，拓宽农村融资渠道。

　　四是加大低收入农户帮扶，促进低收入农户就业创业。对低收入农户自主创办个体工商企业，创业经营1年以上并参加社会保险的，按同等条件和标准享受下岗职工创业同等优惠政策。对新录用低收入农户用工参加各项社会保险的，财政对个人缴纳部分在3年内予以全额补贴。同时，大力开发政府公益性岗位，优先安排低收入人口就业。