近日，酝酿已久的重庆小额贷款公司终于领到牌照开门营业。“地下钱庄”由暗转明，此举不仅利于规范金融市场，还有利于缓解中小企业的融资难问题。

　　据了解，小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资成立，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。央行和银监会于今年5月出台了小额贷款公司试点指导意见后，该市在8月份便开始启动小额贷款公司试点。目前已受理小额贷款公司筹建申请110余件，已批准筹建10家小额贷款公司，而此次获准挂牌营业的三家公司则是率先“吃螃蟹”者，年内将会另有10家公司加入到这个行业。

　　另据了解，按照相关规定，企业和个人通过这三家小额贷款公司贷款，最高可贷500万元，侧重于1万元至100万元的贷款需求者。中小企业、工薪族、农民工、个体户等可优先获得贷款，贷款利率在前期可能会确定为同期银行利率的2倍左右，但最高不超过同期银行利率4倍，在此范围内，具体贷款利率由小额贷款公司自主确定。

　　如以市民贷款5万元开店为例，假设贷款期限为1年。他找银行贷款的年利率为6．93％，要付给银行3465元利息。若找小额贷款公司贷款，以同期银行贷款利率2倍计算，他要承受的利率水平为13．86％，要付给小额贷款公司6930元利息。所以，市民在找小额贷款公司贷款时，要同时考虑自己的偿还能力。

　　重庆市金融办表示，虽然小额贷款公司的贷款利率远高于商业银行，但政策破冰不仅使处在监管“真空地带”的民间借贷实现了“阳光”运作，也让长期面临资金“贫血”的中小企业看到了一条新路。

　　“随着小额贷款公司由暗转明，地下钱庄的生存空间将会逐渐消失。”重庆市社科院财政金融研究所所长邓涛认为，重庆大力引导和鼓励成立小额贷款公司，将使重庆的“地下钱庄”面临灭顶之灾。

　　目前，从狭义上讲，地下钱庄是指以黑社会为背景，专门为黄、赌、毒配套的“放水公司”，这些公司的月息有的甚至高达10％；而广义上讲的地下钱庄则不同，除了银行、投行、基金之外的民间融资都被称为地下融资，从事这些融资活动的机构也被称作地下钱庄，游离于法律监管之外。

　　“地下钱庄是由于资金供求失衡产生的。”邓涛称，长期以来，很多商业机构和小企业由于向银行贷款困难，就转向地下钱庄。

　　但邓涛认为，地下钱庄还不会因此而消失，“一是小额贷款公司能够贷款的数量还远远不能满足市场需求；另外，地下钱庄还有一项业务为非法洗钱。”他建议，政府在加速小额贷款公司的发展的同时，还要继续打击地下钱庄。

　　为加快民间资本的成效转化，重庆方面初步设定，试点将于明年在该市全市范围内推广，实现40个区县（自治县）都成立一个小额贷款公司的目标。之后重庆可能会审批上百家，力争5年内，将小额贷款公司发展成为县域以下地区金融服务的重要力量。

　　金融办同时强调，小额贷款公司只能向企业或公众发放贷款，不能吸收公众存款和非法资金，监管部门将把吸收公众存款和非法集资作为对小额贷款公司的监控重点。