“寒冬到来了，春天还会远吗？”金融危机正为河北这个落后产能淘汰任务繁重、经济结构偏“重”的省份带来契机。在落后产能“自然淘汰”的同时，产业技术升级、“民生工程”兴建的热潮正在兴起。

　　在2008年12月24日结束的河北省经济工作会上，省委书记张云川说，从河北的实际情况看，加快调整优化产业结构，是保持经济全面协调可持续发展的全局性、根本性举措。在当前的经济环境下，市场优胜劣汰作用得到充分显现，是推动产业结构优化升级的重大契机。

　　落后产能“自然淘汰”，经济结构调整带来契机

　　河北省钢产量2007年逾1亿吨，占全国的五分之一，淘汰钢铁落后产能的任务艰巨，全省钢铁产能中近45％炼铁能力、27％的炼钢能力，属于国家产业政策规定限期淘汰的落后产能。

　　国际金融危机发生后，受利润下滑影响，河北省20％的钢铁企业停产限产。河北省冶金行业协会统计数据显示，十月份，全省冶金企业钢和生铁产量与去年同期相比分别降低了13．77％和13．45％。河北省冶金行业协会王大勇说，此次钢铁市场低迷，一定程度上是过去低水平重复建设，产能过剩造成的，金融危机其实只是一个导火索，让落后钢铁产能“自然淘汰”，会促使企业考虑用最低成本获得最大利润。

　　丰南龙丰轧钢厂供销处长陈连科说，最近几年产能大肆扩张的很多民营钢铁企业，既有银行贷款，又有上下游欠款，一旦停下了可能就永远起不来了，这是一个很好的行业整合的机会。12月19日，河北省唐山市39家民营钢铁企业整合重组为两大钢铁集团，这两家分别被冠名为“渤海”“长城”的民企钢铁集团，产能总规模达2800万吨。这不仅增强“抱团”抗危机的能力，也有利于企业以更强的实力进行产业升级。

　　遵从“自然淘汰”法则的钢铁行业是河北省各类经济行业的一个缩影。记者从河北省中小企业局获悉，全省注册有中小企业15万余家，受金融危机影响，仅9月份减少4200多家。这个省实施“中小企业成长工程”，筛选出1000家产业集群特征明显、发展潜力大、经营稳定的成长型中小企业实施对口帮扶，根据这个局日前与建设银行河北省分行、石家庄市商业银行、华夏银行石家庄分行等3家银行签订的合作协议，明年250亿元贷款将专项用于支持河北省的千家成长型中小企业。

　　“寒冬”中积蓄能量，产业技术升级热潮兴起

　　河北是纺织、服装大省，记者在一些特色产业基地采访发现，为应对危机，企业技术和管理升级已成“热潮”。“‘出口转内销’的企业越来越多，国内市场竞争更加激烈，没有核心竞争力的企业照样得死。”在年产毛毯200万条的河北双羊纺织集团办公室主任张增辰说，集团近几年产品80％用于出口，目前订单已减少了一大半，不转向肯定不行。双羊集团老总一方面带队跑遍全国各大中城市建销售网络，一方面从浙江一家大企业高薪聘请了专家抓质量控制。今年9月刚上任的质检部经理陈青说，他刚来双羊纺织集团的时候，发现这里的质量管理系统基本失控，工人生产效率也不高。在他的建议下，集团投资450万元新购了印花设备，他负责组织员工培训，并制定企业标准。两个多月来，产品质量提升了，工人生产效率提高了，成本有所降低。在国外市场失去的订单，已有一半在国内市场找回。

　　装备制造业是河北省第二大战略支撑产业，预计全年产值仍有望实现25％以上的增长，但利润增幅将回落至20％左右，打破连续4年效益增速高于产值增速的良好态势。河北机械行业协会统计显示，创新能力不强仍是制约河北装备制造业发展的“软肋”，新产品产值率不到10％，远低于全国20％的平均水平。河北省发改委正着手采取措施支持重点装备制造企业建立省级及以上企业技术中心、工程技术研究开发中心，着力提升行业创新水平。

　　许多企业并没有等政府的政策出台，已自发行动起来苦练内功。在长城汽车股份有限公司，面对高油价的冲击，他们斥巨资提升技术，推出的小排量精灵轿车已累计生产2600多辆，其近1／3出口。为了应对国家新的汽车排放标准，对被叫停的柴油皮卡系列进行技术改进，大力开发新能源汽车，为长城汽车持续发展增添新动力。

　　加大投资、拉动内需，民生工程首当其冲

　　为对接国家四万亿元投资项目，河北省快速反应端出了5889亿元的项目“盘子”，其中民生项目有农村民生工程项目24项、廉租住房和棚户区改造项目42项等。

　　河北省今年新增的省级一般预算7．72亿元资金，其中约有4．5亿元重点用于改善民生和社会公益事业。共增加教育、科技、农业支出1．54亿元，主要用于改造农村中小学取暖设施、补助困难地区农村中小学取暖经费等支出。增加社会公益事业建设方面支出3873万元，主要用于农村卫生基础设施建设、计划生育家庭特别扶助经费等；增加社会保障方面支出2048万元，主要用于安排城市低保对象及困难职工帮扶。

　　在中央今年新增投资中安排河北省卫生项目1800个，项目总投资6．7亿元。据河北省卫生厅介绍，这些项目重点加强基层公共卫生服务体系建设，特别是贫困和偏远地区的公共卫生服务体系建设。赞皇县许亭乡中心卫生院地处太行深处，这次将得到投资60万元，2009年扩建业务用房700平方米，同时得到无偿提供的30万元医疗设备，院长周金如说，医院病床将由5张增加到13张，基础设施达到一级卫生院标准，设备水平明显改善。

　　08年起，邯郸市将住房保障范围由住房困难的低保家庭逐步扩大到住房困难的低收入家庭，廉租房补贴全部发放到位，实物配租年底前完成760套廉租住房目标。经济适用住房建设年底前开工40．6万平方米、竣工22．9万平方米，解决3000余户低收入家庭住房困难。邯郸市明确项目建设要紧紧围绕基础设施建设、改善民生、社会事业发展、改善城乡面貌、“三农”工作、推进产业协调发展等六大重点项目建设展开。