金融危机中,海南经济的“胜机”在何处
2008年,经济“寒潮”正席卷全世界。 美国次贷危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的世界金融危机。作为全球第四大经济体,中国也未能独善其身,海南同样没能置身事外。
“困难与机遇并存。”面对严峻的形势,海南省决策层依然从危机中看到了希望。
希望:源于清醒把握形势
制胜之道,料敌为先。大敌当前并不可怕,关键在于能否保持清醒的头脑。认清形势,才可能在瞬息万变的战争进程中找到稍纵即逝的胜机。金融危机中,要找到海南经济的“胜机”,同样如此。
日前闭幕的全省经济工作会议上,省委书记卫留成开章明义:这是在国际国内经济形势复杂多变的情况下召开的一次会议。
当前,关于金融危机对海南省的影响存在两种错误看法。一种是盲目乐观,认为海南目前对外贸依赖程度不高,例如今年前10月全省进出口总额90.62亿美元,其中出口总额仅15.65亿美元。而金融危机源于美国,受影响最大的是发达国家,和海南省经济关联程度并不高。我国受影响的主要是长三角、珠三角等外向型经济发达的其他沿海省份。
“一些人开始对困难估计不足。海南的前三季度数据出来后,比国内很多省份好看。有人就此断定海南受影响较小,或可躲开这一劫。”海南省经济部门一位人士说。
另一种则是过度悲观,其中不少人是由盲目乐天派转变过来的,“10月、11月的数据开始严峻后,一些人慌了手脚。”他们认为,海南是不发达地区,产业基础薄弱,抗风险能力弱,对来势汹汹的金融风暴几无还手之力。
对于这两种错误看法,海南省决策层已有了充分估计。卫留成说,明年可能是经济形势最为困难的一年,不可盲目乐观,草率应付;同时也要统一思想,坚定信心。要全面、辩证、动态地去分析把握形势,把影响海南省经济发展的各种内外部因素以及有利和不利条件分析透彻、把握准确。防止由于估计不足和准备不够而陷于被动,又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素,扎扎实实办好自己的事情。
省长罗保铭指出,明年经济形势既面临前所未有的挑战和困难,也蕴含着加快发展的重大机遇。我们一定要变压力为动力,化挑战为机遇。
底气:基于多年经济积累
知己知彼,百战不殆。应对金融危机,还须仔细清点一下自己的家底,搞清楚自身的实力,这是众多名将制胜的基础。
“海南的经济再不像过去那样弱不禁风了。”省财政厅厅长陈海波分析认为,经过连续几年着力引进大企业、大项目,海南的经济产业结构已经有了较大的优化调整。
以海南的工业发展为例。2002年海南工业总产值才288.4亿元,2007年则已达到1084亿元,为5年前的近4倍,且2007年海南工业的增长速度雄踞全国第一。海南省“十一五”规划中期评估报告显示,海南省三次产业比重顺序已经从“312”改变为“321”。海南省经济抗风险能力明显增强,现在海南省已经成长起油气化工、浆纸、旅游房地产、汽车、医药、矿产和农产品加工等多个支柱产业,有了一批较大的产业项目,以往“新大洲”、“海马”等个别企业、项目打个喷嚏,整个海南经济就会感冒的状况已经改变。
即使在金融危机日渐加深的今年,海南经济数据依然有不少可圈可点的地方,这也为应对金融危机增添不少底气。
经济发展三驾马车中,海南省的投资与消费均有不俗表现。今年前11月全省城镇固定资产完成投资总额比上年同期增长45.1%,增幅同比提高26.5个百分点,多年来首次超过全国平均水平;前11月全省社会消费品零售总额405.48亿元,比上年同期增长24.3%,增速同比加快7.3个百分点,表明海南省城乡居民的消费能力明显提升。
此外,令人欣喜的是,前三季度11个市县GDP增速超过12%,县域经济成为最大亮点;第三产业也成为拉动经济增长的主要力量,预计全年对经济增长的贡献率达64%左右。
因此,省委省政府才会底气十足地判断,从总体上看,海南省仍处于经济上升期,经过多年的发展,经济总量不断壮大、质量显著提高,经济结构明显改善,已经有了一定的发展基础,经济保持平稳较快发展的基本趋势没有改变。
胜机:来自天时地利人和
仰天时,取地利,就人和,这是海南应对金融危机的根本制胜之策。
目前,我国仍处于重要的战略机遇期,经济发展基本面总体良好,不会因金融危机而发生根本逆转。中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以及进一步扩大内需促进经济增长的十项措施和一系列促进经济增长的政策,为海南明年经济的发展提供了强大政策动力和重大机遇。
海南省牢牢把握住了这一“天时”。在2008年中央新增1000亿元投资中,海南省争取到17亿多元,远超海南GDP占全国GDP的比例。
与此同时,金海160万吨造纸、华能东方电厂、海南电网跨海联网等一批重点产业项目将在明年建成投产,形成新增产能,成为经济的重要增长点。海南省明年还将推出工业、旅游房地产、基础设施等3个“十大重点项目”。还有几个特大型项目,如100万吨乙烯、洋浦石油储备、琼州海峡跨海通道工程等也在抓紧前期工作。
此外,海南的资源独特性、唯一性不可替代,反季节瓜果菜市场巨大,房地产拥有生态、健康的品牌,海岛旅游具有独特的魅力,引进岛外需求的潜力巨大。以上种种,无一不是海南省战胜危机的“地利”优势。
罗保铭强调,海南省发展思路清晰稳定,是经济保持平稳较快发展的有利条件之一。
2008年,多位中央领导来海南视察,为海南更好、更快发展指明了方向。经过建省办经济特区20年来的探索,特别是省第五次党代会以来,全省上下对省情的认识达成了共识,确立并坚持了“生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省”发展方针,找到了一条符合海南实际的科学发展道路。
天、地、人三才,关键在于人和,因为“上下同欲者胜”。只要全省上下统一思想,团结一心,众志成城,坚定信心,狠抓落实,就一定能够攻坚克难保增长,实现省委、省政府确定的各项目标。
寒潮已至,春天不会遥远。
即将建成的一批重点项目将成为海南经济新增长点。
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