昨日，记者从市农业综合开发办公室获悉，从明年起，我市将为农业专业合作社、种植大户专门实施农业综合开发项目。这在国内尚属首创。

　　农业综合开发是国家支持和保护农业发展的一个重要手段，即通过山、水、田、林、路等综合治理，提高农业综合生产能力。从1990年至今，我市已连续18年累计改造了690亩中低产田。农业综合开发项目的立项、审批、下达均由国家农业综合开发办公室主导，资金主要来自中央财政，地方农业综合开发办公室负责具体实施。一般来说，农业综合开发项目的实施只针对地区，不针对产业和农业合作组织，一个项目至少在5000亩以上规模才具备立项条件。

　　近年来，我市通过政府积极引导的方式，在项目区发展起了优质粮油、柑橘等一批优势产业，但受一家一户经营方式的限制，优势产业布局与项目区难免脱节，大量经过改造的耕地并未得到充分利用，项目投资效益未能得到最好发挥。另外，我市属丘陵山区，田块分布零散、坡耕地多、立体气候明显，适合发展一些适度规模的特色农业产业。而农业综合开发清一色的大项目实施方式，明显不能满足一些特色农业产业的发展需要。

　　针对这些问题，市农综办在去年首次提出了“扶持农业专业合作组织、适度发展规模经营”的思路，并在长寿区石堰镇麒麟村进行试点。在2005年、2006年两年内，麒麟村通过建立柑橘专业合作社、农民用土地与现金入股的方式，组织514户农民发展了508亩柑橘。为此，市农综办专门向国家农综办提出申请，为该村专门实施农业综合开发项目。申请获得国家农综办批准。

　　去年，市农综办投资300万元，为该村柑橘基地及周边的2000亩耕地，修建了灌溉、排水、道路等基础设施。该村柑橘基地不仅免除了旱涝之灾，平均每亩柑橘的管理成本也降低了一半，农民参加合作社的积极性得到了提高。目前，该合作社的社员数量已达到913户，柑橘基地面积扩大到了1500亩。这个柑橘基地也得到了澳门恒河集团的青睐，现该公司已与合作社签下生产“订单”，基地进入盛产期后，预计每亩柑橘的纯收入将在2000元以上。

　　麒麟村柑橘基地的发展得到了国家农综办的高度肯定，这种新的农业综合开发模式也得到了国家农综办的高度肯定，允许我市进行推广和进一步的探索。市农综办副主任陈品华称，他们将从明年开始正式推广这一模式，不仅为一些农业专业合作社专门实施农业综合开发项目，还为一些种植大户专门实施农业综合开发项目，立项“门槛”也大幅降低，可以是一、两千亩的规模，也可以是几百亩的规模。