“面对目前的经济形势，省委、省政府提出了转型发展、安全发展、和谐发展。其中，挖掘并提升山西旅游文化产业潜力是当前落实‘三个发展’的重要载体。山西旅游文化产业未来竞争力的增强需要旅游企业文化、人才、知识、资金等推进要素对资源本身竞争优势的提升及产品辅助产业链条的发展，而非仅仅依赖于资源本身的优势。”近日，山西省政协召开十届四次常委会议，为挖掘山西旅游文化产业潜力建言献策。

　　数千年来，在自然环境和社会结构的反复交流与提升中，在巍巍太行与浩浩黄河间，逐渐汇聚成山西富有浓郁地域特色的文化氛围——佛教文化、道教文化、关公文化、帝王文化、晋商文化、民间工艺文化、建筑文化、戏曲文化、红色文化各具特色。省政协认为，作为资源型省份，旅游文化产业是山西产业升级的关联带动点和替代产业的切入点。在山西省“十一五”规划中，旅游文化业被列为8大支柱产业之一。2007年，山西旅游总收入实现581.57亿元，相当于全省GDP的10.2％。今年1－10月，山西省旅游总收入同比去年增长了27.32％。

　　为进一步挖掘旅游文化产业潜力，促进山西从旅游大省向旅游强省迈进，省政协将“促进旅游文化产业发展”列为十届四次常委会议的协商议题。省政协常务副主席郭良孝数次主持召开相关会议，研究制定调研方案。省政协副主席令政策、刘滇生率领两个调研组赴11个市20个县进行了深入调研，多次召开有基层政协、发改委、旅游局、文化局、文物局等部门负责人参加的座谈会。最终，省政协形成了《关于促进山西旅游文化产业发展的建议》。

　　常委会议上，委员们提出，山西旅游文化产业尚处于初级阶段，存在诸多不利因素：旅游文化资源条块分割，尚未整合开发利用；旅游文化发展观念滞后，优势产业优先扶持的政策落实不到位；高品位、独特的文化资源尚未进入旅游市场，景区经营大多停留在“门票经济”等初级经营水平；旅游文化基础设施滞后；旅游产业人才匮乏等。

　　委员们建议省委、省政府牵头成立“山西旅游文化产业发展领导组”，制定旅游文化产业发展规划；创新管理体制，推进旅游景区所有权、经营权、管理权三权分离；实现“挖掘旅游资源”到“挖掘旅游文化”的转变，从体制机制、市场开发等方面杜绝旅游、文化“两张皮”问题；整合旅游文化资源，精心打造晋商文化、寻根祭祖、太行风光、红色经典等旅游精品线路；建立投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新的投融资体制；重点推进旅游基础设施建设等。

　　与会的山西省委常委、副省长李小鹏表示，将充分采纳省政协的相关建议与意见，并要求省财政厅、建设厅、旅游局、文化局等相关部门把政协建议分头落实到具体工作规划中。