吃透惠农政策 加强审计监督 促进农村发展
近日,重庆市审计局召开党组扩大会,认真传达学习市委三届四次全委会和《重庆市人民政府关于贯彻中央扩大内需促进经济增长工作部署的意见》精神,并结合审计工作实际,研究制定贯彻落实市委三届四次全委会精神和中央及市委、市政府扩大内需促进经济增长决策部署的具体措施。全体局领导、副巡视员及各处室、审计中心主要负责人参加了会议。
会议认为,农村工作事关改革发展大局,没有农村的小康就没有全国的小康。农村改革30年来,农村面貌明显变化,农业收入明显提高,农民生活明显改善,但与城市相比,城乡差距越来越大。党的十七届三中全会以后,我国农村改革发展进入了一个新的阶段,改革有新思路,建设有新目标,工作有新要求。市委三届四次全委会站在新的起点上,对加快推进全市农村改革发展作出战略部署,既是贯彻落实十七届三中全会精神的客观要求,也是深入学习实践科学发展观的具体体现,对于应对当前国际金融危机,推进城乡统筹发展,加快振兴“两翼”,实现库区移民安稳致富,增加农民收入,扩大农村消费,促进经济平稳较快增长,具有十分重要的意义。
会议指出,审计机关要坚持以科学发展观为指导,全面落实“314”总体部署,认真贯彻落实市委三届四次全委会精神和中央及市委、市政府扩大内需、促进经济增长的政策措施,围绕农业农村工作中心,切实履行审计监督职责,充分发挥审计的“免疫系统”功能作用,为推进农村改革发展,建设社会主义新农村,实现我市在西部率先全面建成小康社会服务。当前要重点抓好四个方面的工作:
一是吃透弄通强农惠农政策。要认真学习、深刻领会《中共重庆市委关于加快农村改革发展的决定》、《重庆市人民政府关于贯彻中央扩大内需促进经济增长工作部署的意见》等文件精神,切实把握中央和市委、市政府关于强农、惠农及扩大内需、促进经济增长的政策措施,联系审计工作实际,对照处室工作职责,认真进行梳理,认清形势,吃透政策,更好地坚持从宏观到微观的审计工作思路。
二是科学制定涉农审计计划。市委三届四次全委会决定从政策、科技、投入等多方面加快推进城乡统筹、“两翼”振兴、库区安稳致富,对农业生产、农村基础设施建设、“巴渝新居”建设、农村教育、卫生、文化等的投入将进一步加大。全市审计机关要加强调查研究,按照市委、市政府的要求找准审计工作的切入点,突出重点、统筹规划、科学制定涉农审计项目,明年审计条件具备的重大涉农项目都应纳入明年审计计划。
三是加强涉农专项资金审计。坚持以农业项目为载体,以农业资金为主线,围绕财政部门的分配、主管部门的管理、区县的使用三个层面开展审计工作,重点加强对农村基础设施建设资金、农业生产补助资金、农村社会保障资金、农村义务教育资金、农村卫生事业发展资金、农业资源环保资金、农村扶贫开发资金等涉农资金的监督检查,严防政府投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目,防止截留挪用、滞留不用和浪费建设资金,充分发挥财政资金的使用效益。
四是关注涉农政策落实情况。结合涉农部门、区县党政领导干部经济责任审计,加强对贯彻落实“三农”和促进经济增长政策情况的审计。重点检查对中央和市委、市政府制定下达的强农惠农和促进经济增长政策的落实情况,加强对领导权力的制约和监督,督促领导干部认真执行“三农”和促进经济增长政策,促使市委三届四次全委会提出的重大政策措施落到实处,更好地推进社会主义新农村建设。
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