一、人员统一聘用，职权独立行使。在各村2008年选举产生3-5人组成的民主理财小组基础上，由镇纪委牵头会同财政所对村民主理财小组成员进行考察，对部分年龄偏大、理财能力差的理财小组成员进行调整，选用年龄在55岁以下、具有初中以上文化、思想觉悟高、参与意识强、有一定理财能力、在群众中威信较高的民主理财成员担任民主小组组长，实行人员“聘用制”，由镇纪委统一颁发聘书，签订聘用合同。全镇19个村聘用63人为民主理财人员，接受镇纪委和财政所的双重管理，确保民主理财工作不受村两委班子人员意志的干扰，独立行使职权。

　　二、业务统一培训，理财水平提升。镇财政所每年针对农村财务管理出现的新情况、新问题及各级出台的有关农村财务管理的新规定，组织一至二次民主理财成员培训。今年已在8月28日对民主小组成员进行了一次培训，较为系统的学习民主理财的意义、任务和职责，进一步提高民主理财小组成员的民主监督意识和工作责任感；学习镇委镇政府2009年农村财务管理的十项管理措施、“三资管理”有关规定、民主理财活动的有关要求及如何审查收支单据，使其业务水平和理财能力有大幅度提高。

　　三、档案统一管理，监督方式实在。健全民主理财制度，细化民主理财内容，赋予了民主理财小组财务计划和财务制度制定及重大经济活动决策的参与权、账目审查权、不合格开支否决权、各项经济活动的监督权等职权，明确规定了民主理财活动的9项任务和职责。同时对村级民主理财活动实行档案管理，填写民主理财日志，建立民主理财档案，避免民主理财流于形式、走过场，使村级民主理财活动规范化、程序化，确保民主监督绩效。

　　四、活动统一安排，理财机制适用。规定每月末为民主理财办公活动日，活动地点集中在村委会，并由村财务负责人负责组织，民主理财小组人员在财政所专管员指导下开展审账工作，审查收支单据、盘点库存现金、清查固定资产，并根据群众反映的热点、难点进行专项审查。同时向群众做好有关经济活动的宣传解释工作，发挥桥梁作用。

　　五、考核统一量化，补贴直达个人。镇制定了村级民主理财工作百分制考核办法。镇财政所成立考核小组，所长任组长、分管副所长为副组长、村账所管会计及联村专管员为成员；对民主理财工作从财务收支审核、财务公开等8个方面进行百分制量化考核；误工工资由财政所直接发放，工资标准是组长500元、成员300元，资金来源由财政所从转移支付中预留，财政所对民主理财工作每半年组织检查一次，每扣一分小组成员人平每分扣工资10元，误工补贴资金由财政所通过“一折通”直达个人账户。民主理财成员责任感显著增强，工作积极性大幅度提高，确保了民主理财工作正常有序开展。