南涧县退耕还林工程实现生态经济“双嬴”
南涧县退耕还林工程自2002年全面启动,累计完成退耕还林工程建设8.6万亩,经过八年的建设和管理,产生了良好的生态、社会、经济效益。 一、 加快了国土绿化进程,改善了生态环境 退耕还林工程直接改善了生态环境,扭转了治理区生态恶化的趋势,为维护国家生态安全奠定了坚实的基础。一是大大加快了国土绿化进程。南涧县森林覆盖率由实施退耕还林前的44.9 %,提高到现在的57.5 %,实现了森林面积、蓄积的双增长。二是减少了水土流失。退耕还林增加了地表植被覆盖度,涵养了水源,减少了土壤侵蚀,提高了工程区的防灾减灾能力。三是增加了野生动植物资源。退耕还林保护和改善了野生动植物栖息环境,丰富了生物多样性。 二、 调整了农村产业结构,促进了农民增产增收 退耕还林工程拓宽了农民的增收渠道,增加了农民收入,改善了农民生产生活条件,促进了农村产业结构调整。一是政策补助增加了农民收入。目前,南涧县退耕农户户均已经获得5000多元的补助。二是后续产业成为农民增收的新途径。退耕还林培育的核桃、蓝桉以及林下种植、养殖业,已经陆续取得较好的经济效益,成为农民收入增加的重要来源。三是保障和提高了粮食综合生产能力。退耕还林调整了土地利用结构,改善了农业生产环境,促进了农业生产要素的转移和集中,提高了复种指数和粮食单产。四是调整了农村产业结构。退耕还林工程的实施,有力的促进了核桃产业的稳步发展,到2009年南涧县共发展核桃62.31万亩,2008年产值2.6亿元,且逐年呈递增趋势。 三、拓宽了林业发展空间,促进了现代林业发展 退耕还林扩大了林业发展的外延空间,提高了林业管理水平,促进了林业的快速发展,彰显了林业的地位。 一是扩大了林业用地面积。退耕还林增加了南涧县8.6万亩林业用地面积,而且都是比较优质的林地资源。二是提升了林业管理水平。退耕还林工程建立了一整套行之有效的工程管理体系。实行全过程管理,促进了林业生产管理水平的提高。三是提高了林业地位。退耕还林改变了以往部门抓林业的局面,变成了党委政府亲自抓林业,党委政府将退耕还林纳入当地社会经济发展规划,摆上重要议事日程,真抓实干,形成政府牵头、全社会办林业的良好局面,促进了林业的大发展。 四、 促进了社会转型,推动了生态文明建设 退耕还林改变了农民传统落后的生产生活方式,减少了耕作人口,促进了思想观念的转变和生态意识的提高,密切了干群关系,改善了乡村面貌,对经济社会发展和生态文明建设影响深远。一是加快了农村劳动力转移。退耕还林改变了农民故土难离、靠天吃饭的习惯,使大量农村劳动力从广种薄收的土地上解放出来,走出了大山,走进了城市,开阔了眼界,解放了思想,既增加了收入,又学到了技术,成为懂市场经济的新型农民,朝致富路上迈出了关键一步。工程区各级领导及林业干部职工深入工程第一线开展指导、检查、监督等工作,及时兑现补助粮款,提高了党和政府在人民群众中的威信,密切了党群关系、干群关系、民族关系,群众拍手称赞。三是增强了全民生态意识。实施退耕还林工程,充分体现了党和政府改善生态面貌的决心和魄力,广大干部群众亲身感受到了生态改善给生产生活带来的好处,极大地提高了全民生态意识。四是促进了新农村建设。退耕还林工程建设及“五个结合”配套措施的落实,促进了工程区的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,加快了新农村建设步伐。
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