近日,安徽省财政厅张广寿副厅长在出席六安市财税形势分析暨乡镇财政科学化精细化管理工作会议时指出，推进乡镇财政科学化精细化管理，既是贯彻落实科学发展观，促进农村经济社会发展的必然要求，也是构建公共财政体制框架，推动乡镇财政自身建设的有效举措。张广寿要求，各级财政部门要认真贯彻全省财政工作会议精神，加快推进乡镇财政科学化精细化管理。

　　一要提高思想认识。与落实科学发展观、构建公共财政体系的要求相比，乡镇财政管理还有一定差距，不少地方仍是粗放式管理模式。近年来，省财政厅开展的“岗位大练兵”、“作风建设年”、“规范管理年”等活动，旨在加强各级财政规范化管理，提高科学管理水平。要把规范管理的措施延伸到乡镇，以适应农村经济社会发展和公共财政建设需要。同时，推进乡镇财政科学化精细化管理是一个系统工程，需要党委政府的重视和支持，需要相关部门的协作和配合，通过建立工作协调推进机制，采取行之有效的措施，加大推进力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

　　二要全面把握内涵实质。乡镇财政科学化精细化管理涵盖财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等方方面面。所谓“科学化管理”就是要“抬头看路”，明确方向和目标并选择有效的路径；所谓“精细化管理”就是要“埋头拉车”，一步一个脚印地按照科学确定的方向和路径前进，做到“全面、精确、细致、规范、高效”。六安市把乡镇财政科学化精细化管理的内容，具体到“十化”，明确了新形势下乡镇财政管理途径，既是全面提高乡镇财政管理水平的有效措施，又是破解实践难题的有效探索，值得学习借鉴。

　　三要认真遵循基本要求。科学化精细化管理强调标准管理和流程控制。对于财政工作而言，体现在七个方面的要求：一是突出依法理财，严格按法津法规行使权力、履行职责；二是注重流程设计，健全和优化财政管理工作流程，使预算编制、预算执行、财政监管、绩效考核等各项工作均依流程进行；三是完善岗责体系，通过建立健全岗责体系，从机制上保证权责一致；四是加强绩效考核，按照奖优罚劣原则，坚持定性与定量考核相结合，强化考核结果运用；五是健全配套制度，使各项工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；六是加快金财工程建设，建立覆盖全面的财政管理信息系统；七是坚持以为人为本，充分调动财政干部的积极性和创造性。

　　四要点面结合，有序推进。乡镇财政实行科学化精细化管理，既是一个管理目标，也是一个管理过程，有的是长期任务，有的是阶段工作，有的是努力方向，有的是现实要求，政策性强涉及面广，需要上下联动、多方配合。必须注重工作方法，可以采取“抓试点、促全面”的办法，各县区重点选择几个基础条件好、人员素质高、管理规范、具有代表性的乡镇开展试点，发挥典型示范作用，确保近期有突破，在及时总结试点乡镇工作成绩和不足的同时，有条不紊地全面推进，争取更大的成效。

　　五要重点加强乡镇财政所建设。一是全面实行乡镇财政所垂直管理。年底前要完成乡镇财政所垂直管理工作，实行归口管理，强化对乡镇财政工作的统一管理和业务指导。二是加强乡镇财政人员管理。市县区财政局要积极争取各方支持，妥善解决乡镇财政干部身份待遇。三是加强乡镇财政所基础设施建设。省财政厅计划用三年时间，力争全面改善乡镇财政所办公条件。市县财政也要积极筹措资金，加大投入。四是做好乡镇财政人员培训工作。市县要结合实际，精心组织，抓好经常性培训；同时要深入推进效能建设，按照创建“五型机关”的要求，加强乡镇财政所建设。五是加强财政干部队伍建设。各县区财政要认真对照年初下发的“能力建设年”活动指导意见，按照提高“五项能力”的总体要求，加强干部作风建设和能力建设。