城市综合实力的生动见证 南宁财政50年发展(二)
发展
经济发展是财政增长的原动力
财政收入是地方经济实力的“晴雨表”,反过来说,经济发展是财政增收的坚实基础。对比50年来南宁市财政收入增长水平与同期经济发展情况,人们发现,两者的脉络线条可谓相辅相成,财政收入和经济发展实现了良性互动。
50年来,南宁市地区生产总值从1958年的3.46亿元,发展到2007年的1069亿元,年均增长12.41%,而同期财政收入从0.57亿元发展到150.84亿元,年均增长12.06%,两者增速大体相当。2007年,南宁市GDP总量首次突破1000亿元,同比增长17%,增速高于自治区乃至高于全国,创造了南宁市自1994年以来经济增长的最高速度,也是在同一年,南宁市财政收入实现了突破150亿元的目标。
南宁市经济的快速发展,与南宁市委、市政府和全市各族人民积极抢抓机遇,咬定发展目标不放松,坚持做大做强南宁经济总量是分不开的。近年来,南宁人积极把握多区域合作、多机遇重叠的发展良机,科学发展,加快发展,为发展搭建了良好的舞台。1999年,南宁市举办首届南宁国际民歌艺术节;2002年,南宁市推动实施城市建设“136”目标;2004年,南宁市长久成为中国—东盟博览会举办地;2008年,广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略……优越的区位优势和发展环境,促进了南宁金融、证券、旅游等现代服务业的发展,总部经济和外商企业经济快速发展,为全市财政收入的稳定增长提供了有力支撑。
投入
财政支出加大投入助推发展
俗话说,有钱才好办事。没有雄厚的财力来推动,任何雄心勃勃的发展目标和蓝图都只能是镜花水月。在50年前甚至此后的很长一段时间里,南宁市的财政一度徘徊在“保吃饭型”的窘境中,南宁自身经济实力的薄弱和财力的不足,成为制约发展的一个主要瓶颈。
而改革开放以来,特别是进入新世纪以来,随着南宁市财政“蛋糕”的不断做大,南宁市通过财政支出的“杠杆作用”,逐步发挥财政引领发展、带动发展的力量,使财政成为南宁市全面建设小康社会的物质基础、政策手段和体制保障,在为各项事业发展提供物质保障的同时,也进一步增强了南宁市财政在宏观经济上的调控能力,南宁市经济社会的发展形成了良性循环。
在财政支出方面,在优先保证民生投入的同时,南宁市财政不断调整优化财政支出结构,集中财力加大对基本建设,经济结构调整等方面的投入。在基本建设投入方面,保证了交通、能源、城市基础设施、农村三大会战等建设项目的资金需要。同时,财政部门还通过贴息、担保、奖励、补助等方式,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本共同支持基本建设,使财政资金使用效益得到放大,有力支持了南宁城市“136”目标建设、开发区工业园建设、五象新区建设,还支持了中国—东盟博览会的举办、南宁国际民歌艺术节的举办、泛北部湾经济区的建设。
从2002年起,南宁以打造“中国绿城”为目标,对城市进行了大规模的建设改造。仅2002年至2006年,就安排城建项目675项,投资513.99亿元,现已有300多项建成并投入使用。在这当中,财政资金的投入起到了关键的支撑作用,从2004年到2007年,南宁市财政直接用于城市建设的投入分别为51.49亿元、50.54亿元、48.56亿元、67.29亿元。财政对城市建设支持力度的逐年加大,使南宁市的城市基础设施、市容市貌、人居环境等有了明显改观,向区域性国际城市和自治区首善之区的目标迈出了新步伐。
责任编辑:夕飞
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