河南汝阳县“六制”管理力促民生工程顺利实施
今年以来,汝阳县共争取农村沼气、安全饮水、农村公路、扶贫异地搬迁等扩内需民生项目5740万元,为提高民生资金使用效率与效益,推进民生工程顺利实施,汝阳县财工程政局结合实际,对民生工程实行“六制”管理,确保民生项目资金安全、规范、有效运行。
一是实行源头规范制。认真落实上级扩内需各项政策规定,完善资金管理制度、办法,对资金拨付、物资采购、资金核销、竣工决算等容易出问题的关键环节和重要控制点实施关键控制,做到民生项目资金拨到哪里,财政监督就跟到哪里,杜绝民生财政资金使用的随意性。
二是落实招标采购制。把以工代赈、农村饮水安全、农村公路等重点民生工程列入招标范围,实施公开招标,对大宗材料设备等纳入政府采购范围,实行政府集中采购,既节省了工程资金,规范了项目管理,提高了财政资金的使用效益,又体现了公开、公平、公正原则。
三是建立项目法人制。对重点民生工程,如安全饮水、农村沼气、农村公路等实行项目法人负责制,落实项目责任主体,对施工进度、建设质量、资金使用、竣工验收等实施全程负责。
四是严格财政报账制。对安全饮水、代赈项目、农村公路等纳入县级报账范围,严格实行专户、专账、专人管理,确保了民生项目资金的安全、规范、有效运行。
五是采取一折直通制。对扶贫异地搬迁工程、农村危房改造等涉及具体农户项目,按照补助标准,核实补助金额,直接打入受益农户“一折通”折子帐户,做到“组织领导、阳光操作、政策把关、督导检查、信访处理”五到位。
六是推行全程监管制。日常工作中,会同纪检监察、审计等部门,对对扩内需民生项目进行适时监督检查,确保建成民心工程、廉洁工程、优质工程。
截至目前,46项民生工程已完工25项,基本完工4项,完成投资额3480万元。
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