为了进一步规范财政收支管理，提高财政资金使用效益，我市在2008年市本级和柞水县率先实行国库集中支付改革的基础上，全面推进国库集中支付改革。市财政局在年初工作要点中，明确要求各县区都要在今年选择不少于15个单位进行国库集中支付改革试点，为此还组织人员对各县区国库集中支付改革工作进行督促检查，促使县区加快改革进度。目前市本级试点单位已扩大到45个单位，已有柞水、商南、丹凤三个县进行了改革试点，丹凤县率先推行了全省“县区版财政管理预算执行系统”。其余四个县区均成立了领导小组，印发了改革方案，改革工作正在有条不紊的进行中，到年底七县区此项改革试点工作全面推开。从目前改革情况来看，主要呈现以下几个特点：

　　一是加强组织领导，强力推动改革。我市的国库集中支付改革工作得到了各级政府的大力支持。各县区都成立了以县区长任组长、县委副书记、常务副县长、纪委书记为副组长，财政、监察、人民银行、审计等部门为成员的改革试点工作领导机构，由县政府召开动员会，并下发国库集中支付改革试点工作实施方案，有力的推动了国库集中支付改革。

　　二是建章立制，提供制度保障。市本级及各县区遵循规范操作原则，借鉴外地先进经验,结合本地实际，制定出台了一系列管理制度和办法，形成了以改革方案为基础，以《资金支付管理暂行办法》、《会计集中核算暂行办法》、《银行支付清算暂行办法》等为主体，以《一般操作规范》、《往来操作规范》、《现金管理办法》等为补充的国库管理制度体系，为改革顺利推进提供了制度保障。

　　三是搭建网络平台，创建运行环境。按照集中部署模式，市县区都投入大量资金，建立了中心机房，统一为试点单位购置了电脑、票据打印机、会计核算软件，采用高标准搭建了连接财政、人民银行、代理银行和试点单位的城域网，为集中支付改革提供了网络环境。

　　四是加大宣传培训，营造良好的氛围。国库集中支付是一项全新的业务，在学习外地先进经验的同时，运用多种方式和手段加强宣传，对财务人员进行业务培训，使他们能够熟练操作。商南县在改革准备阶段，每星期六进行集中学习，使财政局内部职工先熟悉改革业务。同时各县区还采取报刊、举办专栏、政务要情等方式向各级领导、各单位宣传国库集中支付知识，使大家逐步接受和认可改革，为改革营造良好的外部氛围。

　　五是高起点、高标准推进改革。我市各县区在改革试点的过程中就高标准、高起点进行改革，扩大直接支付范围，提高直接支付比重。从目前来看，直接支付涉及工资、政府采购、基建、会议接待、零散采购等各个方面。丹凤县共办理集中支付业43笔，支付资金314.8万元，其中直接支付28笔，支付资金178.9万元，占56.8%；商南县8月份共办理业务121笔，支付金额408万元，其中直接支付55笔，支付资金304万元，占74.5%。

　　六是强化监督制约、确保资金安全。实行改革以来，各县财政、人民银行、监察和审计部门加强对预算单位资金使用的监督，对相关部门执行财政国库集中支付制度进行定期检查和审计，确保财政资金安全。