《中国会计报》从日前召开的上海地区会计监督工作会议上独家获悉，2009年，财政部驻上海财政监察专员办事处（以下简称“上海专员办”）将对经6家证券资格会计师事务所审计的上海宝钢、浦发银行、中国船舶、上海能源等上海地区102家上市公司年报进行分析，并按照不低于10％的比例选择其中11家企业及相关的会计师事务所开展先期调查，为即将开展的全国会计信息质量检查工作摸底。

　　这是自今年2月财政部发布《财政部关于进一步做好证券资格会计师事务所行政监督工作的通知》（以下简称《通知》）后，上海专员办为贯彻落实《通知》而公布的具体工作计划。

　　据知情人士透露，全国各地专员办也将陆续拟定2009年对证券资格会计师事务所的行政监督工作方案。目前能确定的是，专员办在加强对会计师事务所监督检查的同时，将通过对会计师事务所负责审计的企业进行分析检查，进一步验证事务所的执业质量，确保事务所提高风险意识和执业水平。

　　“抢生意”或将付代价

　　会上，《中国会计报》记者从上海专员办了解到，上海专员办将建立和强化对会计师事务所的日常监管体系，对证券资格会计师事务所进行“定点负责、动态监控”。根据《通知》的相关规定，其他各地专员办也将同时建立日常监管体系。

　　“一旦对会计师事务所‘定点负责、动态监控’的日常监管体系形成之后，如果会计师事务所违规‘抢生意’，将为此付出代价。”财政部有关负责人这样告诉《中国会计报》。

　　上述负责人表示，如果出现更换会计师事务所的情况，定点负责的专员办将会及时获得相关信息，并对接替审计工作的会计师事务所进行重点检查，同时还将延伸检查该事务所负责审计的其他企业的会计信息质量。

　　按照财政部有关文件的分工，上海专员办负责对其中的普华永道中天、德勤华永、安永大华、立信、上海众华沪银、上海上会等6家证券资格会计师事务所进行监督，上海东华、上海公信中南等上海地区其余2家会计师事务所由宁波专员办负责监督。

　　而在北京地区的证券资格会计师事务所中，北京专员办负责对其中的安永华明、毕马威华振、北京立信、信永中和、北京京都天华、中勤万信等6家会计师事务所进行监督，其他会计师事务所分别由天津等各地专员办负责监督。

　　另外，证券资格会计师事务所在外省设立的分所，由分所所在地专员办负责就地监督，在本省设立的分所，则由负责监督总所的专员办进行监督。

　　“质量较差”者将被重点监管

　　“根据综合评价情况对会计师事务所进行分级管理，将质量控制和风险意识较差的会计师事务所列为重点监管对象。”上海专员办专员杜悦妹告诉记者。

　　为了对会计师事务所进行质量评价，筛选出“质量较差”的事务所，上海专员办将建立会计师事务所的联络员制度，派专人搜集掌握会计师事务所的相关信息。同时，专员办还将按照行业安排分析员，对发现的疑

　　点和线索及时实行预警，必要时，还将约谈相关事务所。

　　据悉，全国各地专员办也将采取类似方法动态掌握会计师事务所的执业情况。

　　“这些情况将用来对会计师事务所进行综合评价。”杜悦妹这样告诉记者。

　　记者了解到，今年年底，上海专员办将制定一套完整科学的评价体系，将事务所分为好、较好、一般、较差四个等次，实行分级管理。

　　《通知》规定，证券资格会计师事务所原则上每三年至少检查一次，每次检查至少延伸检查两户被审计单位，重点检查国有大型企业、上市公司以及高风险审计业务。上述负责人表示，“质量较差”的会计师事务所将被重点检查。