农村扶贫一直是我省的一项重要工作内容，近年来，各级政府把它当作着力推进的重要民生工程来抓，制定了一系列政策，投入了大量的人力、物力和财力开展农村扶贫工作，帮助和扶持一部分农村贫困人口走上了富裕之路。

　　经过我省各级政府及相关部门的共同努力，扶贫工作目前已经取得明显成效。据国家统计局的数据，辽宁低收入以下贫困人口从2000年的205.4万减少到2008年的25.8万，贫困发生率从8.9%下降到1.1%。2000年至2008年，我省贫困人口占全国贫困人口比重从2.2%下降到0.6%；贫困人口数量在全国排序，从第19位下降到第23位;农民人均纯收入在全国的排序，从第11位提升至第9位。

　　扶贫工作今年更在我省部分农村抵御严重自然灾害中发挥了突出作用，得到农民的真心拥护。本报记者深入偏远乡村，实地探访当前我省各地农民群众如何在政府扶助下积极脱贫致富，以及各地在推进农村扶贫工作中都有哪些行之有效的好招数和新举措，向广大读者推出《进村入户看脱贫》系列报道，将分3期刊登，敬请关注。

　　大巴里村的脱贫项目由村民定

　　走进北票市西官营镇大巴里村，村里很安静，村路上鲜见行人。村支书闫玉国感觉到记者的疑惑后解释说：“今年（2009年）我们这里赶上了自从1952年以来最严重的旱灾，大田作物基本绝收，村里许多劳动力都外出打工去了，参加整村推进扶贫的农户都在大棚里忙着呢。 ”

　　大巴里村被划进北票市的整村推进扶贫开发工程，是在今年（2009年）初经研究讨论定下来的事。北票市扶贫办主任王舜和介绍说，在省、朝阳市的支持下，北票已经实施整村推进扶贫项目的村有179个，得到扶持资金9590万元，扶持项目户6.6万户，受益人口20余万人。共发展了种植业、养殖业、林果业等产业840个项目，其中农业保护地开发5.5万亩，新建高标准蔬菜大棚8000余栋、冷棚2万余栋;饲养“三禽”5000余万只，生猪6万余头，母猪1万余头，肉牛5000余头，羊60余万只;他们还发展了养殖獭兔等特种养殖项目，栽植林果、嫁接果树等经济林木4万余亩，带动农民年人均增收500元以上。

　　大巴里村是北票市今年（2009年）安排整村推进扶贫工程的16个村之一。年初，村里组织召开了村民代表大会，研究确定将村里年人均纯收入在1800元以下的家庭作为扶持对象。

　　闫玉国说：“以前我们村没有几家搞大棚，不是大家认识上不去，而是因为单靠个人确实没有足够的力量投入。我们这里距离蔬菜批发市场只有十几里地，周围不少村都搞起了大棚，收入可观，咱们是看在眼里，急在心上。这次在扶贫项目选择时，村民代表意见基本一致，就是要搞大棚。 ”

　　村民代表大会以后，大巴里村贫困人口中除去不具有劳动能力的民政救助对象外，有105户加入到整村推进扶贫开发工程中来。大巴里村在村东的土地规划了棚菜小区，新打深井2眼、新增100千伏安变压器1台、架设高压线路150延长米、低压线路2500延长米。

　　这个村还把财政支持扶贫资金60万元全部用于支持农户发展大棚，参加农户每延长米大棚可以得到200元的补助，群众参与大棚建设的热情被迅速调动起来。截至8月底共完成了1.78万延长米、123栋大棚建设，并且很快就投入了生产。

　　下午5时天已擦黑，在村民闫玉胜家的大棚门口，两口子和记者唠起来，“架大棚这个项目是我们自己选的，我们觉得行。 ”闫玉胜嘴里说着话，手上却一刻没停下采收西红柿的活儿。他家建了两栋大棚，一栋种着西红柿，另一栋种黄瓜和辣椒，现在都到了收获时节，乍开头就已经收入了几千元。

　　闫玉胜告诉记者，他家过去也搞过大棚，但是规模小，收入有限。讲到原因，他直起腰指着大棚的钢筋龙骨说：“过去那是泥棚子，现在是铁棚子，举架三米五，跨度八米，是正经的高温高效棚，干活也比过去省了一半的力气。 ”

　　他为记者算了笔账，两个大棚政府支持了4万多元，村上帮助协调了6万元贷款，投进这么多钱搞大棚，他过去根本都不敢想。说到未来收入和还贷的事，他说：“还贷应该没问题，以后一年咋也能整个5万来块吧。 ”

　　我省今年（2009年）又有50万农民脱贫

　　如果说大巴里村是北票市的1/16，那么放到全省，他们就是我省今年落实的整村推进扶贫开发项目的1/400，而农民闫玉胜也是今年我省新增摆脱贫困的50万农民中的一员。

　　省扶贫开发领导小组办公室主任柴久凤介绍说，我省今年又有53万贫困人口的收入达到了2160元以上，全省建档立卡人均纯收入在1500元以下的贫困人口将减少到211.7万人。

　　我省的贫困人口有多少?省扶贫开发领导小组办公室副主任韩国才介绍说，我省的扶贫开发在改革开放后经历了四个发展阶段，扶贫目标由解决温饱到实现稳定脱贫。现在是处于第四个阶段的末期，是实施扶贫《纲要》阶段，根据国务院制定的 《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》，省委、省政府确定了新时期全省扶贫开发的工作重点与目标任务：以朝阳、建平、喀左、凌源、北票、建昌、义县、阜新、彰武、康平、岫岩、桓仁、新宾、清原、西丰等15个县(市)为重点，努力解决全省贫困人口的稳定温饱问题。

　　进入新世纪，我省扶贫工作力度进一步加强，通过有效开展整村推进、贫困劳动力转移培训、移民扶贫、产业化扶贫、定点扶贫、小额信贷和互助资金扶贫等6个方面工作，效果更为明显。

　　我省根据自身实际情况，分别在2001年和2007年将农村低收入标准提高到1200元和1500元，使我省扶贫标准大大高于国家标准，这种自主制定扶贫标准、增强财政扶贫力度的做法，得到了国家的充分肯定。

　　去年（2008年）底，省政府正式下发了《关于今后一个时期全省扶贫开发工作的意见》，明确提出“争取到2012年，要帮助农村人均纯收入1500元以下的现有264.7万低收入人口年人均纯收入增加到4000元以上”，“把全省人均纯收入在1800元以下的1697个贫困村作为今后4年扶贫开发工作的重点村，分期分批给予整村推进扶持，确保村人均纯收入达到5000元以上”。

　　全省“整村推进”已达2805个

　　驶离柏油公路进入一条乡间土路，前面就是阜新蒙古族自治县大巴镇元宝洼村。

　　已是傍晚时分，张福贵老汉正和老伴一起把3头牛赶进圈里。在他家的院子里，与牛圈相对的是驴棚。张福贵对记者说：“还行，我家母驴已经下了4头小驹，可惜是公驹，都卖了，那也是4000多块呢! ”

　　说到生活改善，张福贵指着房前两辆崭新的摩托车说：“这都是我家今年新添置的。 ”一旁的儿媳妇提醒他，还有玉米脱粒机和铡草机呢。

　　村支书李洪庭告诉记者，这个村是2007年开始实施整村推进扶贫开发的，当时为选脱贫项目，村里召开了村民代表大会，大伙都比较认同养驴。按当年扶持政策，全村360户每户3头驴，每头驴财政补助800多元。1年后就有了好效果，户均年增收近1万元。2006年这个村年人均收入1050元，去年达到了4500元。

　　说到养驴，一旁的大巴镇党委副书记、元宝洼村扶贫联络人齐金荣告诉记者：“元宝洼村选择养驴，是因为看到别的村养驴养出了甜头。 ”据介绍，大巴镇近年来致力发展养驴相关产业，已经形成了养殖、销售、加工一条龙的产业链，他们经过选育繁殖的“阜新关山驴”在国内市场非常有名气，要是哪家驴驹刚一出生，专门收购的经纪人就会登门来联系。养驴技术难度不大，又不愁卖，农民们干得非常起劲。

　　今年（2009年）57岁的李洪生现在生活负担比较重，因为孩子正在上大学。他说：“我家也养了3头驴，可是这两年下的都是草驴，所以还没发展起来，光靠养驴暂时还不能供孩子上大学，现在我还得出去打打工。 ”

　　整村推进扶贫开发扶持的重点是种养业、林果业、特产业，特别是抗灾避灾效果好、可持续发展强势的设施农业。到去年底，全省整村推进扶持项目村累计已达2805个，实施扶贫项目8765个，项目覆盖贫困农户66.9万户、230万人，扶贫项目促进人均增收600元以上。