“据测算，经过改造，仅2008-2009采暖季，居民室内平均温度由14℃上升至23℃，成为真正的送温暖工程。”在日前召开的北方采暖地区供热计量改革工作会议上，唐山市市长陈国鹰的发言引起与会者关注。

　　据统计，目前全市已累计完成供热计量及节能改造面积994万平方米，其中今年完成510万平方米；新建节能建筑1749万平方米，节能设计标准执行率达到100%。据了解，到2011年底，将全部完成2200万平方米供热计量及节能改造任务。

　　因地制宜 分类改造

　　因地制宜，是唐山市在供热计量改革和实施建筑节能系统工程中的突出特点。在既有建筑节能改造上，该市根据不同小区的实际情况，主要采取部分拆除、加层改造、扩容改造、搬迁改造、单纯节能改造5种模式，有针对性地分类实施改造。在供热计量方式上，分别采取了户用热量表计量、热分配表计量方式，并试用了部分热流量法计量方式。在新建建筑节能管理上，在全国率先实行了建筑节能闭合管理程序，从规划方案审批、项目立项（核准或备案）、设计审查、施工管理到竣工验收备案，认真执行国家节能标准，在全市构建了建设部门主要实施、多部门协调联动的工作体系，形成了强化建筑节能监管的合力。

　　政策鼓励 百姓受惠

　　在热费制度改革政策方面，唐山市结合本市实际实行两部制热价，基本热费和计量热费所占比例各50%，并对计量收费的居民用热户采取“多退少不补”的鼓励政策，调动用户节能积极性；通过执行计量热价，实行“少用热少花钱”，有效降低了居民的热费开支，2007-2008年度采暖季，全市实行供热计量收费的建筑共退热费122.7万元；2008-2009年度采暖季，退热费494.6万元。两个采暖季减少居民热费支出600余万元。

　　链接：

　　“热改”固然好，但钱从哪里来？唐山市用“政府主导、市场运作、多元投入”回答了这个问题。一是政府出资，由市财政安排专项资金，用于市本级供热计量和建筑节能改造项目，各县（市）区财政负责本级改造。二是市场融资，对具备融资条件的小区，组建开发公司或选定开发企业，通过市场筹集改造资金。三是企业投入，对自管职工住宅楼进行改造。四是群众承担，除政府承担住宅墙体等公共部位改造费用、供热企业承担室内外管网等部位的改造费用外，由群众自行承担门窗等私有部位的改造费用。