从今年1月1日起，甘肃省在2007年首批16个财政省直管试点县市的基础上，将改革试点范围扩大25个县。至此，甘肃省已有41个县被列入试点范围，全省已经有近48%的县财政实现了省级直管。

　　甘肃省自2007年实施省直管县财政管理体制改革试点以来，省级财政在充分掌握县级财政状况的同时，有针对性地加大对县级财政的支持力度，有效解决了直管县的财政困难，为县域经济发展注入了新活力。

　　中国经济时报记者从甘肃省财政厅了解到，2007年至2008年，直管县一般预算收入年均递增33.4%，比非直管县高出4.4个百分点，人均财力年均递增28.4%，比非直管县高出3.5个百分点。

　　而这种变化得益于该省直管县财政管理体制改革的“九个直接”和“两个不变”。

　　一是体制性补助拨付直接到县，从2009年起，将省对市州的财政管理体制直接实行到试点县，原市州按体制参与分成的试点县收入全部下划，作为县级收入；二是基金收入分成直接到县，取消市州对试点县各项政府性基金收入分成办法，各项政府性基金收入分别就地缴入中央、省级和试点县国库；三是收入计划直接到县；四是转移支付下达直接到县；五是项目计划安排和专项补助下达直接到县；六是财政结算办理直接到县；七是收入报解及预算资金调度直接到县；八是债务偿还直接落实到县，试点县2008年底以前举借的国际金融组织贷款、外国政府贷款、国债转贷资金和中央、省级政府其他债务，由市州与试点县两级财政清算划分、核对一致，报经省财政厅和有关部门审核确认后，划转债务关系；九是工作部署直接到县。

　　“两个不变”则包括市州对县的支持不减和数据报送及汇总程序不变。

　　靖远县已被列入第二批改革试点，虽然县级财政变化不大，但靖远县已经感受到此次改革给县域经济发展带来的益处。

　　靖远县委书记吕林邦在接受中国经济时报记者采访时说，实施省直管县财政管理体制改革后，省里对试点县部门预算、国库集中收付、政府采购制度等改革实行直接指导布置，对提高财政管理水平起到了积极推动作用。从整体上看，这将逐步缩小靖远县和其他县区的财力差距，促进公共财力的均等化。

　　“县一级还可以直接从省里有关部门获取到项目建设等各类信息，从而有利于一些小项目、小专项的争取，实现项目建设‘抓大不放小、以小补大’的目标，由此带来的是县级争取项目、培植财源的积极性也明显增强。”吕林邦说。

　　在最近的甘肃省财政工作座谈会上，省财政厅厅长周多明指出，从近两年的试点情况看，新体制的推行在提高财政资金运行质量和效率、规范财政支出管理、推进县域经济和社会事业发展等方面起到了积极作用，成效非常明显。他表示，全省将进一步理顺管理体制，对于实行直管县后，市州本级由于收入减少形成的困难，将通过转移支付给予支持。