“十一五”以来，安徽省农信社按照省委、省政府的部署，以组建农村商业银行和农村合作银行（以下简称农村银行）为抓手，进一步深化机制体制改革，加快农村金融服务体系建设，不断增强服务“三农”、中小企业和县域经济的能力，取得了明显成效。目前，全省已有21家联社成功改制成农村银行，其中包括4家农村商业银行、17家农村合作银行，农村银行法人比例占全系统25%以上，农村银行组建进度在全国位居第三。

　　明确目标，严格标准，制定组建银行规划

　　按照“严格标准、规范操作、分批实施、稳步推进”的原则，在充分调研、认真测算的基础上，省农信社制定了组建农村银行三年工作规划，以现代商业银行的标准，加快组建农村银行，引入股份制的产权组织形式和先进商业银行的管理模式，提高全省农村合作金融机构的资本质量、经营效益和服务功能。根据规划安排，从2008到2012年，全系统将力争用四年时间成功组建45家农村银行，使全省农村银行总数达到60家以上，占法人农村合作金融机构的比例达到72%以上，形成以农村银行为主力军的农村金融服务体系。

　　精心组织，多方支持，确保组建工作顺利推进

　　省农信社加强对各地组建工作的组织领导、宣传培训和督促指导，确保农村银行组建工作有条不紊开展。一是协调指导各联社与当地政府和有关部门共同组建工作领导小组，统筹安排各项组建工作。二是认真开展相关指导培训，指导各联社理清组建工作思路，积极稳妥、严格规范地做好组建基础工作。三是加大宣传力度，争取社会各方的理解支持，调动广大职工的积极性和主动性，为组建工作营造良好的工作氛围。四是督促各地联社加快自身业务发展，开展清收不良贷款、增收节支、增资扩股等工作，使注册资本、不良贷款率、资本充足率、拨备充足率等主要指标尽快达到组建条件。

　　组建工作中，省农信社积极与各地政府和部门进行沟通协调，主动反映组建工作情况和问题，争取地方政府出台资金支持、税费减免、帮助清收不良贷款等扶持政策。肥东县政府统一置换了乡（镇）、村级组织在信用社的不良贷款2181万元，并采取分期回购方式置换不良贷款5000万元；长丰联社获得县政府一次性代偿乡镇政府和村级组织拖欠不良贷款本金2201万元，利息220万元，用现金置换不良贷款1600万元；繁昌联社获得县政府优质资产9000万元置换其不良贷款等；泗县联社获得县政府位于县城中心地段挂牌土地置换原县乡财政、事业单位、乡镇政府、新政村组等不良贷款6183万元；东至联社获得地方政府以优质资产置换其不良贷款9000万元，等等。

　　抢抓机遇，加速发展，回报地方经济建设

　　组建成功的农村银行，按照商业银行的标准及现代法人治理的要求，明晰了产权关系，完善了公司治理结构，壮大了资本实力，增强了服务功能，各项业务实现了健康快速发展。目前，全省21家挂牌开业的农村银行资本金达到44.81亿元，其中实收资本（股本金）已达34.51亿元，占全系统83家行、社总和的55.04%，比挂牌前增长4.08倍；存款规模723.97亿元，全系统存款总额的38.12%，比2004年底增长2.4倍；贷款余额538.01亿元，占全系统贷款余额的38.01%，比2004年底增长2.57倍;资本充足率达11.4%，高出全系统整体水平6.37个百分点；2008年实现经营利润14亿元，占全系统利润总额的39.6%；农业贷款余额336亿元，中小企业贷款余额262.98亿元，支持中小企业7571户，为 “三农”、县域经济、中小企业发展做出了重要贡献。